IV SA/Gl 831/10

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska, po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego w sprawie wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego p o s t a n a w i a ustanowić dla skarżącej radcę prawnego UZASADNIENIE Wnioskiem z dnia [...] złożonym na urzędowym formularzu "PPF" skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie fachowego pełnomocnika. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że jedyny jej dochód stanowi emerytura z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w wysokości [...] zł netto (od [...]), co nie pozwala na zaspokojenie jej podstawowych potrzeb życiowych. Skarżąca zamieszkuje samotnie w lokalu o powierzchni [...] m2 i nie posiada żadnych dodatkowych zasobów finansowych, ani łatwego do spieniężenia majątku. Nadto podała, że wobec trudnej sytuacji finansowej musi korzystać z trzech kredytów bankowych. Do wniosku o przyznanie prawa pomocy dołączono kopie przekazów pieniężnych dokumentujących koszty utrzymania - czynszu w wysokości [...] zł (za wrzesień), opłaty za gaz za trzy miesiące – [...] zł (za wrzesień), opłaty za energię elektryczną za dwa miesiące w wysokości [...] zł oraz opłaty za telefon w wysokości [...] zł. Dodatkowo przedłożono kopię potwierdzenia wykonania przelewu potwierdzającą wysokość uzyskiwanej emerytury. Dodatkowo na wezwanie Sądu skarżąca przedłożyła dokumenty związane z posiadanymi przez nią obciążeniami kredytowymi oraz paragony dotyczące zakupu lekarstw. Z nadesłanych dokumentów wynika, że skarżąca miesięcznie przeznacza około [...] zł tytułem spłaty rat kredytowych oraz średnio [...] zł miesięcznie na kupno medykamentów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Natomiast stosownie do art. 245 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie całkowitym (obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) lub w zakresie częściowym (obejmującym tylko zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego). Uznano, że wniosek skarżącej obejmuje swym zakresem ustanowienie radcy prawnego, a tym samym należało go rozpoznać w oparciu o normę określoną w art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a. Z brzmienia tego unormowania wynika, iż przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje wtedy, gdy wykaże ona, iż nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z oświadczeń skarżącej wynika, że nie posiada ona żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku, zaś jedynym stałym źródłem utrzymania jest dla niej emerytura, wynosząca [...] zł netto. Mając tym samym na względzie wysokość uzasadnionych kosztów utrzymania skarżącej, w tym konieczność spłaty zaciągniętych kredytów należy uznać, iż nie jest to suma wystarczająca na poczynienie oszczędności wystarczających na sfinansowanie wynagrodzenia fachowego pełnomocnika. Wobec tego nie budzi wątpliwości, że samodzielne ustanowienie radcy prawnego przekracza możliwości płatnicze skarżącej i mogłoby ją narazić na uszczerbek w koniecznym utrzymaniu. Analogiczna ocena sytuacji materialnej M.G. uzasadniająca przyznanie jej prawa pomocy znalazła się w postanowieniach tutejszego Sądu z dnia 1 lutego 2011 r. (sygn. akt IV SA/Gl 450/10) oraz 10 marca 2011 r. (sygn. akt IV SA/Gl 374/10). Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.