II SA/Gd 952/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu J. T. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 12 października 2022 r., nr WI-I.7840.3.20.2022.TK w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić sprzeciw. UZASADNIENIE Skarżący J. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku sprzeciw od decyzji Wojewody Pomorskiego z dnia 12 października 2022 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniem z dnia 15 listopada 2022r., doręczonym pełnomocnikowi skarżącego J. T. w dniu 21 listopada 2021 r., wezwano go do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu przez podanie numeru PESEL skarżącego oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu J. T. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Termin do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu upłynął bezskutecznie w dniu 28 listopada 2022 r. Pismem złożonym osobiście w dniu 5 grudnia 2022 r. J. T., reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu. Postanowieniem z dnia 9 grudnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Sprzeciw podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej: "p.p.s.a."), od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 64b § 1 p.p.s.a.). Sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, żądanie jej uchylenia oraz oznaczenie organu, który wydał zaskarżoną decyzję (art. 64b § 2 p.p.s.a.). Jak wynika z powyższego przepisu, sprzeciw – jako pismo inicjujące postępowanie sądowoadministracyjne – winien spełniać warunki formalne pisma w postępowaniu sądowym wynikające z art. 46 i art. 47 p.p.s.a., w tym powinien zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a.). Ponadto, zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze pełnomocnictwa. W przypadku niespełnienia przez pismo wymogów formalnych, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w przypadku braków formalnych skargi, których nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, sąd odrzuca skargę zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Przepis ten stosuje się odpowiednio do sprzeciwu. Weryfikując treść sprzeciwu złożonego w niniejszej sprawie w świetle powyższych zasad wskazać należy, że sprzeciw skarżącego od decyzji Wojewody Pomorskiego zawierał braki formalne w postaci braku podania numeru PESEL strony skarżącej oraz niedołączenia do sprzeciwu pełnomocnictwa. W związku z powyższym skarżący został wezwany do ich usunięcia – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Termin ten upłynął bezskutecznie w dniu 28 listopada 2022 r. Skoro skarżący nie uzupełnił braków formalnych swojego sprzeciwu, niemożliwe było nadanie mu dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 64b § 1 i § 2 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił sprzeciw.