I GZ 202/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Jan Bała po rozpoznaniu w dniu 9 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia K. Ś.M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 16 sierpnia 2007 r. sygn. akt V SA/Wa 694/06 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi K. Ś.M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia 22 lutego 2006 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia 16 sierpnia 2007 r., sygn. akt V SA/Wa 694/06, Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. wezwał K. Ś. prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą M. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia 22 lutego 2006 r. w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług. W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżąca wniosła o jego zmianę przez przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, ewentualnie o uchylenie zaskarżonego zarządzenia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W. Skarżąca podała, że przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w W. toczy się obecnie 58 sporów z organem celnym, które dotyczą należności celno-podatkowych, w których jest ona stroną i w których Sąd określił wpisy sądowe wielokrotnie przekraczające jej finansowe możliwości. Stwierdziła, iż nie jest w stanie ponieść kosztów wpisów bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Niezwolnienie skarżącej od uiszczenia wspomnianych opłat pozbawi ją prawa do sądu, wskutek czego nie zostanie dokonana ocena legalności zaskarżonych decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Zgodnie ze wskazanym w zaskarżonym zarządzeniu art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji, gdy opłata taka nie została uiszczona, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. prawidłowo zatem wezwał skarżącą do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Wspomniany rygor wynika z kolei z treści § 3 art. 220 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Należy zauważyć, iż z akt sprawy wynika, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 16 maja 2007 r., sygn. akt V SA/Wa 694/06, przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu od skargi ponad kwotę 500 zł. Orzeczenie to nie zostało zmienione przez Naczelny Sąd Administracyjny, który postanowieniem z dnia 18 lipca 2007 r., sygn. akt I GZ 102/07 oddalił zażalenie skarżącej. W związku z tym postanowienie WSA w udzielenia prawa pomocy stało się prawomocne. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. postąpił zgodnie z treścią powyższego postanowienia i wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu w prawidłowej wysokości, tj. w kwocie 500 zł. W tej sytuacji brak jest podstaw do kwestionowania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Na marginesie należy podkreślić, że przedmiotem badania Naczelnego Sądu Administracyjnego w niniejszej sprawie nie jest możliwość poniesienia przez skarżącą kosztów sądowych. Kwestia ta została już rozstrzygnięta powołanym powyżej postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 16 maja 2007 r. w ramach rozpoznawania wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Zaskarżenie zarządzenia Przewodniczącego w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu prowadzi do tego, że Naczelny Sąd Administracyjny ocenia jedynie, czy zachodziły podstawy prawne do wezwania o uiszczenie wpisu i czy wysokość tej opłaty została określona zgodnie z obowiązującymi przepisami. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu i dlatego na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.