I SA/Wa 2047/11

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.M. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Minister Skarbu Państwa decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] odmawiającą M. M. potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Jak wynika z akt administracyjnych organ doręczył pełnomocnikom skarżącej zakwestionowaną decyzję wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie jej zaskarżenia w dniu [...] sierpnia 2010 r. Pismem z dnia [...] września 2011 r. (data prezentaty organu) zatytułowanym "Odwołanie" skarżąca odniosła się do decyzji z dnia [...] sierpnia 2011 r., bez stawiania zarzutów, a jedynie komentując treść uzasadnienia organu. Minister Skarbu Państwa pismem z dnia [...] września 2011 r. poinformował skarżącą, że decyzja z dnia [...] sierpnia 2011 r. jest ostateczna, nie przysługuje od niej odwołanie i może być wzruszona jedynie w trybie sądowoadministracyjnym. Organ wezwał jednocześnie o udzielenie informacji, w terminie 14 dni od doręczenia pisma, czy wystąpienie zatytułowane "Odwołanie" traktować jako skargę na decyzję z dnia [...] sierpnia 2011 r. Poinformował również, że w przypadku braku odpowiedzi pismo z [...] września 2011 r. zostanie pozostawione w aktach sprawy bez rozpoznania. Pismem z dnia [...] września 2011 r. M. M. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty. W uzasadnieniu skargi podniosła, że dokumentacja, którą dysponuje Wojewoda [...] potwierdza jej prawo do otrzymania rekompensaty, a mimo to organ odmawia jej tego prawa, nie uzasadniając swego stanowiska. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przy piśmie z 26 września 2011 r. przekazał do Ministra Skarbu Państwa skargę M. M. z dnia [...] września 2011 r. W odpowiedzi na skargę Minister Skarbu Państwa podtrzymał swoje stanowisko i wniósł o jej oddalenie. Podniósł, że Wojewoda [...] przy wydawaniu decyzji z dnia [...] marca 2011 r. właściwie zinterpretował i zastosował odpowiednie przepisy prawa materialnego oraz przepisy postępowania. Minister podkreślił, że skarżąca trzykrotnie informowana była o konieczności uzupełnienia wniosku o potwierdzenie prawa do rekompensaty o dowód w postaci dokumentu świadczącego o tym, że jest ona spadkobierczynią M. K. i o konsekwencjach płynących z nie przekazania organowi tego dowodu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "P.p.s.a.") Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Stosownie natomiast do treści art. 53 § 1 w związku z art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzję doręczono pełnomocnikom skarżącej M. M. – M. M. oraz D. M., w dniu 10 sierpnia 2011 r., czyli termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 9 września 2010 r. Skarżąca wniosła natomiast skargę bezpośrednio do Sądu w dniu 26 września 2010 r. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 – 3 P.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez sąd, na adres właściwego organu. W niniejszej sprawie jest to dzień 27 września 2011 r., a więc skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.