I SA/Wa 2113/19

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. T. z dnia [...] września 2019 r. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 29 marca 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 3251/18 w sprawie ze skargi U. T. na postanowienie Ministra Inwestycji i Rozwoju z [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę z dnia [...] września 2019 r. o wznowienie postępowania sądowego. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 marca 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 3251/18 oddalił na posiedzeniu niejawnym, w trybie uproszczonym, skargę U. T. na postanowienie Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Odpis sentencji wyroku został doręczony pełnomocnikowi skarżącej [...] kwietnia 2019 r. Pismem z dnia [...] kwietnia 2019 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia powołanego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 22 sierpnia 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 3251/18, odmówił przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wskazanego wyroku. Na postanowienie powyższe skarżąca wniosła w terminie zażalenie, które nie zostało dotychczas rozpoznane. Pismem z dnia [...] września 2019 r., nadanym w placówce pocztowej [...] września 2019 r., U. T. wniosła o wznowienie postępowania zakończonego ww. wyrokiem z dnia 26 marca 2019 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia niniejszej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), w przypadkach przewidzianych w ustawie można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Stosownie zaś do treści art. 280 § 1 p.p.s.a. sąd bada na posiedzeniu niejawnym czy skarga o wznowienie postępowania została wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowych podstawach wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę odrzuci. Skarga o wznowienie postępowania jest nadzwyczajnym środkiem zaskarżenia, zmierzającym do uchylenia lub zmiany prawomocnego orzeczenia kończącego postępowanie sądowoadministracyjne i nie stanowi alternatywy dla zwykłego środka odwoławczego służącego usunięciu istniejącej wadliwości postępowania. Jak wyjaśnia się w judykaturze, skarga o wznowienie postępowania sądowego może zostać wniesiona od prawomocnego orzeczenia, które zakończyło postępowanie w sprawie. Zaskarżone orzeczenie musi zatem odpowiadać wymogom z art. 168 § 1 p.p.s.a., w myśl którego orzeczenie sądu administracyjnego staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia jest przedwczesne i jako takie winno skutkować jej odrzuceniem (por. m. in. postanowienie NSA z dnia 19 lipca 2011 r., sygn. akt I FSK 1048/11, wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 26 września 2018 r. sygn. akt II FSK 424/18). Odnosząc powyższe do okoliczności zaistniałych w przedmiotowej sprawie zauważyć należy, że powołany wyrok z dnia 26 marca 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 3251/18, na dzień złożenia niniejszej skargi o wznowienie postępowania nie stał się jeszcze prawomocny. W sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 3251/18 skarżąca zainicjowała bowiem postępowanie zażaleniowe na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia powołanego wyroku z dnia 26 marca 2019 r. Na obecnym etapie tamtejszej sprawy ww. wyrok nie może stać się prawomocny przed uprzednim zakończeniem tego postępowania zażaleniowego. Wobec czego w dniu wniesienia ww. skargi z dnia [...] września 2019 r. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 3251/18 nie było żadnego prawomocnego orzeczenia kończącego postępowanie. W opisanych okolicznościach niniejsza skarga z dnia [...] września 2019 r. o wznowienie postepowania sądowego zakończonego wyrokiem z dnia 26 marca 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 3251/18, jest przedwczesna i jako taka podlega odrzuceniu. Zatem wobec zaistniałej sytuacji nie jest zasadne procedowanie przez Sąd w przedmiocie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia ww. skargi o wznowienie postępowania sądowego. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na mocy art. 280 § 1 w zw. z art. 270 p.p.s.a., niniejszą skargę o wznowienie postępowania jako przedwczesną odrzucił.