II FZ 709/19

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Grażyna Nasierowska po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P. [...] z siedzibą w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 25 czerwca 2019 r. sygn. akt I SA/Gd 790/19 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi P. [...] z siedzibą w G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 8 lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie odsetek za zwłokę od niezapłaconych w terminie zaliczek na podatek dochodowy od osób prawnych za marzec 2015 r. postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Pismem z 18 marca 2019 r. P. [...] z siedzibą w G. (dalej: skarżąca) wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z 8 lutego 2019 r. w przedmiocie odsetek za zwłokę od niezapłaconych w terminie zaliczek na podatek dochodowy od osób prawnych za marzec 2015 r. Z uwagi na brak odnotowania wpływu środków pieniężnych tytułem wpisu sądowego od skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 19 kwietnia 2019 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia brakującego wpisu w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia. Korespondencja sądowa została skarżącej doręczona 13 maja 2019 r. Do 12 czerwca 2019 r. nie zarejestrowano w sądzie wpływu środków pieniężnych od skarżącej. Postanowieniem z 25 czerwca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę inicjującą postępowanie w sprawie, jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazując art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. – Dz. U. z 2018 poz. 1302 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.). Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem, pismem z 12 lipca 2019 r., skarżąca zaskarżyła kwestionowane postanowienie sądu pierwszej instancji. W uzasadnieniu swojego stanowiska wskazała, iż strona winna mieć prawo na każdym etapie postępowania złożyć wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Ponadto podniesiono, iż spółka ma trudną sytuację materialną i została wpisana na listę dłużników niewypłacalnych, co wynika z przedłożonego odpisu KRS, Zdaniem skarżącej dochowała ona wszystkich wymogów formalnych koniecznych do rozpoznania skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie, toteż jako niezasadne należało je oddalić. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (por. § 2). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia stosownego wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. w przypadku, gdy rzeczony brak fiskalny dotyczy skargi, bezskuteczny upływ wyznaczonego stronie terminu powoduje odrzucenie środka zaskarżenia. Odnosząc się do poprawności rozstrzygnięcia w przedmiocie odrzucenia skargi Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, iż rzeczone postanowienie w pełni odpowiada prawu. Z uwagi na fakt, iż skarżąca wystąpiła ze skargą na rozstrzygnięcie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku bez uiszczenia należnej opłaty, zasadnie została wezwana do jej uregulowania w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy, korespondencja sądowa zawierająca zarządzenie wzywające do uregulowania zaległego wpisu od skargi została skarżącej doręczona 13 maja 2019 r., toteż termin do uzupełnienia braków fiskalnych skargi upływał tejże 20 maja 2019 r. Stosownie do notatki służbowej znajdującej się w aktach sprawy (vide: k. 32) do 12 czerwca 2019 r. brakująca opłata nie została uzupełniona, co stosownie do regulacji wskazanej na wstępie uzasadniało zastosowanie sankcji z art. 220 § 3 p.p.s.a. Należy przy tym zauważyć, iż sama okoliczność posiadania przez spółkę trudnej sytuacji finansowej oraz uzyskanie przezeń statusu podmiotu niewypłacalnego nie prowadzi a limine do zwolnienia jej z obowiązku ponoszenia opłat sądowych, w tym wpisu od skargi. Jakkolwiek rzeczona okoliczność mogłaby być brana pod uwagę w odrębnie rozstrzyganym postępowaniu w przedmiocie prawa pomocy, niezbędny w tym zakresie winien być wniosek skarżącej inicjujący owe postępowanie, czego jednakże w rozpoznawanej sprawie zabrakło. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.