Ppolska.starec← UrzadnikВойти

VIII U 2922/20

Sądy powszechne2021-11-29
Sygnatura
VIII U 2922/20
Data orzeczenia
2021-11-29
Rodzaj
REASONS

Sędziowie

Agnieszka Olejniczak-Kosiara (PRESIDING_JUDGE)

Podstawa prawna

Treść orzeczenia

<p> <strong> <!-- -->Sygn. akt VIII U 2922/20</strong> </p> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>Decyzją z dnia 26 lutego 2019 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w <span class="anon-block">Ł.</span> zobowiązał <span class="anon-block">M. C.</span> do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń – renty rodzinnej i dodatku sierocego – za okres od dnia 1 czerwca 2017 roku do dnia 30 września 2018 roku w kwocie 34257,66 złotych plus odsetki ustawowe za opóźnienie za okres od dnia 27 czerwca 2017 roku do dnia 26 lutego 2019 roku, tj. do dnia wydania decyzji w kwocie 2498,61 złotych, łącznie kwotę 36 756,27 złotych.</p> <p> <em> <!-- -->(decyzja – k. 7-7 verte plik II załączonych do sprawy akt organu rentowego)</em> </p> <p>Decyzją z dnia 2 grudnia 2020 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w <span class="anon-block">Ł.</span> zobowiązał <span class="anon-block">M. C.</span> do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń za okres od dnia 1 czerwca 2017 roku do dnia 30 września 2018 roku w kwocie 34257,66 złotych.</p> <p> <em> <!-- -->(decyzja – k. 36-36 verte plik II załączonych do sprawy akt organu rentowego)</em> </p> <p>Decyzją z dnia 2 grudnia 2020 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w <span class="anon-block">Ł.</span> zobowiązał <span class="anon-block">M. C.</span> do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń za okres od dnia 1 grudnia 2018 roku do dnia 31 grudnia 2018 roku w kwocie 2176,53 złotych. W uzasadnieniu wskazano, że w grudniu 2018 roku na 53 godziny obowiązkowych zajęć w Policealnej <span class="anon-block"> Szkole Centrum (...)</span> w <span class="anon-block">S.</span> ubezpieczony był nieobecny na wszystkich zajęciach.</p> <p> <em> <!-- -->(decyzja – k. 37-37 verte plik II załączonych do sprawy akt organu rentowego)</em> </p> <p>Odwołania od w/w decyzji wniósł <span class="anon-block">M. C.</span> zarzucając im naruszenie przepisów prawa poprzez: niezasadne i niezgodne z przepisami oraz stanem faktycznym stwierdzenie, iż świadczenie za okres od dnia 1 czerwca 2017 roku do dnia 30 września 2018 roku było świadczeniem pobranym nienależnie, a także brak uzasadnienia faktycznego, z którego wywodzone jest stwierdzenie, że pobrano nienależnie świadczenia za okres od dnia <br/>1 czerwca 2017 roku do dnia 30 września 2018 roku. W uzasadnieniu skarżący wskazał, że w październiku 2017 roku podjął naukę w Policealnej <span class="anon-block"> Szkole Centrum (...)</span> w <span class="anon-block">S.</span> na kierunku rachunkowość. Z uwagi na brak zaliczenia pierwszego semestru wnioskodawca został skreślony z listy z dniem 31 marca 2018 roku. Obecnie skarżący dalej kontynuuje naukę w w/w szkole na wskazanym kierunku. Jednocześnie ubezpieczony dookreślił, że nigdy nie podejmował nauki dla pozoru celem uzyskania świadczenia rentowego, zaś wszystkie trudności i przerwy w nauce spowodowane są jego problemami zdrowotnymi (zaburzenia nerwicowe, lękowe i snu) oraz trudną sytuacją rodzinną (w 2007 roku zmarł ojciec skarżącego, zaś w 2016 roku zmarła jego matka). Obecnie ubezpieczony mieszka sam i samodzielnie opłaca czynsz za mieszkanie, wodę, gaz, telefon, internet, dojazdy do szkoły. Jak wskazał nie dysponuje żadnymi oszczędnościami, z których mógłby pokryć żądaną przez ZUS kwotę. Co więcej w ocenie ubezpieczonego nie został on należycie pouczony, że w okresie od czerwca 2017 roku do września 2018 roku pobierał świadczenie niezasadnie.</p> <p> <em> <!-- -->(odwołanie – k. 3-5, k. 3-8 w aktach o sygn. VIII U 240/21 załączonych do sprawy)</em> </p> <p>W odpowiedzi na odwołania organ rentowy wniósł o ich oddalenie. W uzasadnieniu wskazano, że <span class="anon-block">M. C.</span> był uprawniony do renty rodzinnej po zmarłym ojcu <span class="anon-block">Z. C.</span>.</p> <p>Renta była wypłacana pod warunkiem kontynuacji nauki - w spornym okresie na podstawie zaświadczeń Akademii Obrony Narodowej w <span class="anon-block">W.</span> i Policealnej <span class="anon-block"> Szkoły Centrum (...)</span>.</p> <p>W wydawanych decyzjach wnioskodawca był każdorazowo informowany o konieczności powiadomienia Zakładu o okolicznościach powodujących ustanie lub zawieszenie prawa do świadczeń albo wstrzymanie wypłaty w całości lub w części (w tym o zaprzestaniu kontynuowania nauki).</p> <p>Zgodnie z zaświadczeniem z dnia 20.12.2018 r. w <span class="anon-block"> Akademii (...)</span> wnioskodawca studiował w okresie 01.01.2015 r. -08.05.2017 r., następnie został skreślony z listy studentów.</p> <p>W Policealnej <span class="anon-block"> Szkole Centrum (...)</span> na kierunku <span class="anon-block"> (...)</span> wnioskodawca zapisał się do szkoły od 13.10.2017 r., nie był obecny na zajęciach w miesiącach październik 2017- luty 2018, decyzją Rady Pedagogicznej z dnia 04.02.2018r. nie otrzymał promocji na semestr drugi.</p> <p>Po raz kolejny do szkoły zapisał się 13.03.2019, był obecny na zajęciach w okresie marzec 2019-czerwiec 2019, decyzją Rady Pedagogicznej z 31.08.2019r. nie otrzymał promocji na semestr drugi oraz został skreślony z listy słuchaczy.</p> <p>Z uwagi na brak kontynuacji nauki w okresie 01.06.2017-30.09.2018 prawo do renty rodzinnej i dodatku dla sieroty zupełnej nie przysługuje.</p> <p> <em> <!-- -->(odpowiedź na odwołanie – k. 12-12 verte, k. 9-9 verte w aktach o sygn. VIII U 240/21 załączonych do sprawy)</em> </p> <p>Postanowieniem z dnia 11 marca 2021 roku tutejszy sąd połączył sprawę o sygn. akt VIII U 240/21 ze sprawą o sygn. akt VIII U 2922/20 i sprawy rozpoznał łącznie pod numerem sprawy VIII U 2922/20.</p> <p> <em> <!-- -->(postanowienie – k. 11 w aktach o sygn. VIII U 240/21 załączonych do sprawy)</em> </p> <p>Na rozprawie w dniu 23 czerwca 2021 roku sąd postanowił pominąć wniosek pełnomocnika skarżącego o dopuszczenie dowodu z opinii biegłego psychiatry na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 235(2);art. 235(2) § 1;art. 235(2) § 1 pkt. 2)">art. 235 <sup> <!-- -->2</sup> § 1 pkt 2 k.p.c.</a> jako nieistotny do rozpoznania sprawy.</p> <p> <em> <!-- -->(rozprawa z dnia 23 czerwca 2021 – e-<span class="anon-block">protokół (...)</span>:04:37 – 00:05:28 – płyta CD – k. 77)</em> </p> <p>Na rozprawie w dniu 25 października 2021 roku pełnomocnik wnioskodawcy poparł odwołania i wniósł o przyznanie kosztów zastępstwa procesowego udzielonego z urzędu, oświadczając że koszty te nie zostały uiszczone, ani w całości, ani w części, zaś pełnomocnik ZUS wniósł o ich oddalenie.</p> <p> <em> <!-- -->(końcowe stanowiska stron złożone na rozprawie w dniu 25 października 2021 roku – e-<span class="anon-block">protokół (...)</span>:01:18 – 00:01:59 oraz 00:08:02 – 00:09:01 – płyta CD – k. 86)</em> </p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:</strong> </p> <p> <span class="anon-block">M. C.</span> <span class="anon-block">urodził się w dniu (...)</span>.</p> <p> <em> <!-- -->(okoliczność bezsporna)</em> </p> <p>Na mocy decyzji organu rentowego z dnia 26 lipca 2007 roku <span class="anon-block">M. C.</span> był uprawniony do renty rodzinnej po zmarłym ojcu <span class="anon-block">Z. C.</span> pod warunkiem przedłożenia zaświadczenia potwierdzającego kontynuowanie nauki. W treści pouczenia do ww. decyzji, w pkt X, wskazano, że osoba uprawniona do renty rodzinnej zobowiązana jest powiadomić ZUS o okolicznościach powodujących zawieszenie prawa do renty tj.: o zaprzestaniu uczęszczania do szkoły (na uczelnię), a jeżeli uczy się nadal – zobowiązana jest do nadesłania zaświadczenia z ww. szkoły – uczelni o kontynuowaniu nauki i dacie jej programowego ukończenia. Decyzję doręczono przedstawicielce ustawowej małoletniego wówczas wnioskodawcy – <span class="anon-block">J. C. (1)</span>.</p> <p> <em> <!-- -->(decyzja – k. 34 plik I załączonych do sprawy akt organu rentowego)</em> </p> <p>Kolejne decyzje doręczane wnioskodawcy (po ukończeniu przez niego 18 roku życia), dotyczące przeliczenia świadczenia, wstrzymania wypłaty świadczenia również zawierały stosowne pouczenia oraz informacje o terminie płatności renty, tj. 25 dzień każdego miesiąca.</p> <p> <em> <!-- -->(decyzje k.123-124, 134, 145, 155, 169-170, 173-174, 193, 205-207,217-219, 237-239 akt ZUS)</em> </p> <p>Matka wnioskodawcy (<span class="anon-block">J. C. (2)</span>) zmarła w dniu 22 czerwca 2016 roku.</p> <p> <em> <!-- -->(okoliczność bezsporna, a ponadto odpis skrócony aktu zgonu – k. 197 plik I załączonych do sprawy akt organu rentowego )</em> </p> <p>Od dnia 1 czerwca 2016 roku wnioskodawca otrzymuje rentę rodziną z dodatkiem dla sieroty zupełnej.</p> <p> <em> <!-- -->(okoliczność bezsporna; a nadto decyzja – k.199 akt ZUS)</em> </p> <p>Z wystawionego przez <span class="anon-block"> Akademię (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span> zaświadczenia z dnia 20 grudnia 2018 roku wynikało, że skarżący studiował na wskazanej uczelni na kierunku: Stosunki <span class="anon-block"> (...)</span> w okresie <br/>1 października 2015 roku do dnia 8 maja 2017 roku. Został skreślony z listy studentów z dniem 8 maja 2017 roku.</p> <p> <em> <!-- -->(zaświadczenie – k. 247 plik I załączonych do sprawy akt organu rentowego, zeznania wnioskodawcy na rozprawie w dniu 25 października 2021 roku e-<span class="anon-block">protokół (...)</span>:03:39 – 00:03:57 – płyta CD – k. 86 w związku z rozprawą z dnia 21 kwietnia 2021 roku e-<span class="anon-block">protokół (...)</span>:05:34 – 00:11:04 – płyta CD – k. 68, zeznania świadka <span class="anon-block">B. B.</span> na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2021 roku e-<span class="anon-block">protokół (...)</span>:20:38 – 00:26:16 – płyta CD – k. 68 )</em> </p> <p>W dniu 13 października 2017 roku wnioskodawca zapisał się do Szkoły Policealnej <span class="anon-block"> Centrum (...)</span> w <span class="anon-block">S.</span> na kierunek technik rachunkowości. Skarżący nie był obecny na żadnych zajęciach w okresie od października 2017 roku – do lutego 2018 roku, w związku z czym decyzją Rady Pedagogicznej z dnia 4 lutego 2018 roku nie otrzymał promocji na drugi semestr i został skreślony z listy słuchaczy.</p> <p>W dniu 29 października 2018 roku wnioskodawca ponownie zapisał się do Szkoły Policealnej <span class="anon-block"> Centrum (...)</span> w <span class="anon-block">S.</span> na kierunek technik rachunkowości. Ubezpieczony uczestniczył w zajęciach:</p> <p>1.  w listopadzie 2018 roku – obecny na 9 h z 30 h;</p> <p>2.  w grudniu 2018 roku – nieobecny na żadnej godzinie z 53 h;</p> <p>3.  w styczniu 2019 roku – obecny na 30 h z 42 h;</p> <p>4.  w lutym 2019 roku – obecny na 9 h z 11 h.</p> <p>Decyzją Rady Pedagogicznej z dnia 4 lutego 2019 roku wnioskodawca nie otrzymał promocji na wyższy semestr i został skreślony z listy słuchaczy.</p> <p>W dniu 13 lutego 2019 roku wnioskodawca ponownie zapisał się do Szkoły Policealnej <span class="anon-block"> Centrum (...)</span> w <span class="anon-block">S.</span> na kierunek technik rachunkowości Ubezpieczony uczestniczył w zajęciach:</p> <p>1.  w marcu 2019 roku – obecny na 32 h z 42 h;</p> <p>2.  w kwietniu 2019 roku – obecny na 24 h z 40 h;</p> <p>3.  w maju 2019 roku – obecny na 50 h z 67 h;</p> <p>4.  w czerwcu 2019 roku – obecny na 4 h z 8 h.</p> <p>Decyzją Rady Pedagogicznej z dnia 31 sierpnia 2019 roku wnioskodawca nie otrzymał promocji na wyższy semestr i został skreślony z listy słuchaczy.</p> <p> <em> <!-- -->(pismo – k. 9, k. 24, k. 31 plik II załączonych do sprawy akt organu rentowego, pismo – k. 79-79 verte, zeznania wnioskodawcy na rozprawie w dniu 25 października 2021 roku e-<span class="anon-block">protokół (...)</span>:03:39 – 00:03:57 – płyta CD – k. 86 w związku z rozprawą z dnia 21 kwietnia 2021 roku e-<span class="anon-block">protokół (...)</span>:05:34 – 00:17:48- płyta CD – k. 68, zeznania świadka <span class="anon-block">B. B.</span> na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2021 roku e-<span class="anon-block">protokół (...)</span>:20:38 – 00:26:16 – płyta CD – k. 68; pismo – k.79 )</em> </p> <p>Zgodnie ze Statutem Szkoły Policealnej <span class="anon-block"> Centrum (...)</span> w <span class="anon-block">S.</span> do egzaminu semestralnego dopuszcza się słuchacza, który uczęszczał na poszczególne obowiązkowe zajęcia edukacyjne przewidziane w danym semestrze, w wymiarze co najmniej połowy czasu przeznaczonego na każde z tych zajęć oraz otrzymał z tych zajęć oceny uznane za pozytywne w ramach wewnątrzszkolnego oceniania. Wnioskodawca wskazanych warunków nie spełnił.</p> <p> <em> <!-- -->(pismo – k. 79-79 verte)</em> </p> <p>Z przedstawionej w toku postępowania dokumentacji medycznej wynika, że w 2016 roku rozpoznano u wnioskodawcy epizod depresyjny i kolejne w 2020 roku. W 2019 roku u ubezpieczonego rozpoznano kamicę pęcherzyka żółciowego.</p> <p> <em> <!-- -->(dokumentacja medyczna – k. 6-11, k. 28-47)</em> </p> <p>Sąd Okręgowy ustalił powyższy stan faktyczny na podstawie dowodów zebranych w toku postępowania, w tym dokumentacji zgromadzonej w aktach rentowych wnioskodawcy, a także częściowo w oparciu o zeznania skarżącego w zakresie, w jakim posłużyły do poczynienia ustaleń oraz w oparciu o zeznania powołanego w sprawie świadka. Ze zgromadzonej w sprawie dokumentacji medycznej wynika, że w 2016 roku u ubezpieczonego rozpoznano epizod depresyjny, kolejne zaś rozpoznania w tym zakresie miały miejsce w 2020 roku. Jednocześnie w 2019 roku u skarżącego rozpoznano kamicę pęcherzyka żółciowego. W związku z powyższym brak jest jakichkolwiek dowodów (nie potwierdza tego przedłożona przez wnioskodawcę dokumentacja medyczna), że ze względów zdrowotnych w spornym okresie ubezpieczony nie mógł uczestniczyć w zajęciach prowadzonych w Szkole Policealnej <span class="anon-block"> Centrum (...)</span> w <span class="anon-block">S.</span>, do której uczęszczał.</p> <p>W związku z powyższym tutejszy sąd na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 235(2);art. 235(2) § 1;art. 235(2) § 1 pkt. 2)">art. 235 <sup> <!-- -->2 </sup>§ 1 pkt 2 k.p.c.</a> postanowił pominąć wniosek pełnomocnika skarżącego o dopuszczenie dowodu z opinii biegłego psychiatry uznając, że jest on nieistotny dla rozpoznania sprawy. Poza tym ustalenie, z jakich przyczyn wnioskodawca nie uczestniczył w zajęciach, w sytuacji gdy nie kwestionował on faktu absencji w zajęciach, pozostaje bez znaczenia dla rozstrzygnięcia spornej kwestii będącej przedmiotem niniejszego postępowania. Jeżeli stan zdrowia uniemożliwiał wnioskodawcy czasowe uczestniczenie w zajęcia, czy też przystępowanie do egzaminów i zaliczeń, mógł on poinformować o tym szkołę i ewentualnie ustalić z nią, jakie są możliwości w takiej sytuacji zaliczenia jednak danego semestru. Tymczasem odwołujący nie podjął takich działań.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy zważył, co następuje:</strong> </p> <p>W świetle zebranego w sprawie materiału dowodowego odwołania nie zasługują na uwzględnienie.</p> <p>W myśl <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 68;art. 68 ust. 1)">art. 68 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 291 t.j.), dzieci własne, dzieci drugiego małżonka i dzieci przysposobione mają prawo do renty rodzinnej:</p> <p>1) do ukończenia 16 lat;</p> <p>2) do ukończenia nauki w szkole, jeżeli przekroczyły 16 lat życia, nie dłużej jednak niż do osiągnięcia 25 lat życia, albo</p> <p>3) bez względu na wiek, jeżeli stały się całkowicie niezdolne do pracy oraz do samodzielnej egzystencji lub całkowicie niezdolne do pracy w okresie, o którym mowa w pkt 1 lub 2.</p> <p>Ustawodawca przyjmuje zatem, że z zakończeniem granicy wiekowej 25 lat prawo do renty rodzinnej ustaje bez względu na okres, jaki pozostał do zakończenia nauki w szkole, jeżeli jest ona odbywana w szkole nie będącej szkołą wyższą. Wyjątek – w odniesieniu do odbywania studiów w szkole wyższej – ustanowiony został w art. 68 ust. 2 ustawy, dopuszczając dalsze, maksymalne przedłużenie okresu pobierania renty rodzinnej przez dziecko, które osiągnęło 25 lat życia, będąc na ostatnim roku studiów w szkole wyższej, do zakończenia tego ostatniego roku studiów.</p> <p>W świetle powyższego prawo do renty rodzinnej dla dziecka ze względu na wiek ulega przedłużeniu w przypadku kontynuowania nauki w szkole (nie dłużej niż do osiągnięcia 25 lat życia, z zastrzeżeniem <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 68;art. 68 ust. 2)">art. 68 ust. 2</a>). Utratę uprawnień powoduje ukończenie nauki i chodzi tu o takie sytuacje jak usunięcie ze szkoły, skreślenie z listy studentów. Na gruncie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 68;art. 68 ust. 1;art. 68 ust. 1 pkt. 2)">art. 68 ust. 1 pkt 2 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> przez ukończenie nauki w szkole należy rozumieć również jej zaprzestanie, np. przez skreślenie z listy uczniów. Definitywne (ostateczne) skreślenie z listy uczniów powoduje w zakresie prawa do renty rodzinnej taki sam skutek, jaki wynika z ukończenia nauki potwierdzonego świadectwem szkolnym. /III AUa 1012/18 - wyrok SA Łódź z dnia 24-07-2019/</p> <p>Do stwierdzenia czy ktoś pobiera naukę w szkole w rozumieniu art. 68 ust. 1 pkt 2 ustawy emerytalnej, nie jest wystarczające ustalenie zamiaru pobierania tejże nauki. Muszą występować przejawy zewnętrzne. Można zatem pobierać naukę w szkole nie po to, aby poszerzać swoją wiedzę, czy też nie po to aby zdobywać formalne kwalifikacje czy uprawnienia, a tylko po to (w znaczeniu intencji) aby otrzymywać rentę rodzinną, a mimo to jeśli tylko uczestniczy się w zajęciach i wypełnia inne postawione wymagania, należy uznać, że ktoś taki pobiera naukę w szkole. <span class="underline"> <!-- -->Jeżeli jednak nie wypełnia się podstawowych obowiązków w postaci uczestnictwa w zajęciach, przy czym nie podaje się żadnego usprawiedliwienia (wytłumaczenia) tejże nieobecności; ponadto jeżeli na skutek tego dochodzi do skreślenia z listy słuchaczy, to nie można uznać, że okres poprzedzający skreślenie, kiedy ciągle występuje stuprocentowa nieobecność, był nauką w szkole. Nauka w szkole to poddanie się wymogom - rygorom nauczania w zorganizowanej, zinstytucjonalizowanej formie, wymogom określonym w odpowiednich przepisach prawa oświatowego oraz regulaminie szkoły. Niewypełnianie żadnych obowiązków, czy też ich wypełnianie, ale tylko w sobie znany sposób, bez poddania się reżymowi nauczania zinstytucjonalizowanego, nie jest nauką w szkole.</span> /III AUa 66/18 - wyrok SA Białystok z dnia 07-03-2018/</p> <p>Sąd ma przy tym na uwadze, iż prawo do renty rodzinnej nie jest uzależnione od frekwencji ucznia w zajęciach szkolnych. Świadczenie to przysługuje bowiem od dnia podjęcia nauki do dnia jej ukończenia w planowanym terminie, bądź utraty statusu ucznia (studenta) wskutek skreślenia z listy uczniów (studentów) przez właściwy organ określony w statucie szkoły. Organ rentowy nie jest uprawniony do ustalania, na podstawie uczestniczenia przez uprawnionego w zajęciach szkolnych, istnienia prawa do świadczenia. Możliwe są określone przerwy w nauce (rozszerzająca wykładnia funkcjonalna przepisu), nawet powodujące czasową utratę statusu ucznia w danej szkole, ale o charakterze przejściowym, wywołane jednak nadzwyczajnymi i obiektywnymi przyczynami. /III AUa 1977/17 - wyrok SA Katowice z dnia 30-01-2018/</p> <p>Nie należy też tracić z pola widzenia przepisy o rencie rodzinnej nie uzależniają prawa do tego świadczenia od systematyczności nauki, jej pozytywnych rezultatów, ewentualnego powtarzania semestrów. Jedyny warunek to kontynuowanie nauki i ograniczenie wiekowe. Omawiany przepis powinien być zatem wykładany zgodnie z jasnym i niebudzącym wątpliwości brzmieniem nieróżnicującym przyczyn przedłużenia się czasu studiów – okresu nauki . /III AUa 490/18 - wyrok SA Wrocław z dnia 13-11-2018/ W sytuacji, gdy student/ uczeń nie tylko nie uczęszcza na zajęcia, ale także nie przystępuje do żadnych zaliczeń i egzaminów, nie można uznać go za osobę pobierającą naukę. Odmiennie należy ocenić przypadek udziału studenta/ ucznia w sesji egzaminacyjnej, ale z negatywnym wynikiem, nieupoważniającym do zaliczenia semestru. Nie można wówczas odmówić studentowi/ uczniowi faktycznego realizowania - chociaż z miernym rezultatem - obowiązującego w uczelni programu nauczania. /I UK 53/15 - wyrok SN - Izba Pracy z dnia 03-02-2016/</p> <p>Istota renty rodzinnej służącej dziecku zmarłego ubezpieczonego, sprowadza się do zapewnienia świadczenia alimentacyjnego umożliwiającego mu kontynuowania nauki w celu uzyskania zdolności do samodzielnego utrzymania. Pojęcie kontynuowanie nauki, nie polega na stwarzaniu pozorów jej pobierania, czy też wyrażaniu chęci i woli jej pobierania. Nie można bowiem osoby, która faktycznie nie pobiera nauki uznać za osobę pobierającą naukę w rozumieniu cyt. <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 68;art. 68 ust. 1;art. 68 ust. 1 pkt. 2)">art. 68 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> (t.j Dz.U. z 2016 r. poz. 887 ze zm.). Przez określenie przez ustawodawcę w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 68;art. 68 ust. 1;art. 68 ust. 1 pkt. 2)">art. 68 ust. 1 pkt 2 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a>, iż renta rodzinna przysługuje dziecku po ukończeniu 16 roku życia do ukończenia nauki w szkole należy rozumieć nie tyle formalny status ucznia (studenta), co realne wypełnianie tej roli stosownie do regulaminu uczelni (szkoły), w szczególności poprzez uczestnictwo w zajęciach, podchodzenie do egzaminów i przedkładanie wymaganych prac semestralnych itd. Nie mieści się w tym pojęciu takie postępowanie ucznia (studenta), które polega na zapisywaniu się do danej szkoły bez uczestniczenia w całości lub istotnej części zajęć, nie poodchodzeniu do egzaminów, nie przedkładaniu wymaganych programem nauczania prac itp. III AUa 1370/14 - wyrok SA Poznań z dnia 13-05-2015. Nie można mówić o pobieraniu nauki, gdy uczeń nie podejmuje żadnych starań w kierunku przyswajania wiedzy, a status osoby uczącej się uzyskuje tylko przez "zapisanie się" do określonej szkoły". /III AUa 51/14 - wyrok SA Łódź z dnia 29-04-2014 ,III AUa 1962/13 - wyrok SA Łódź z dnia 20-12-2013/</p> <p>Na mocy <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 76;art. 76 ust. 1)">art. 76 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a>, jeżeli do renty rodzinnej uprawniona jest sierota zupełna, przysługuje jej dodatek dla sierot zupełnych.</p> <p>W orzecznictwie znajduje potwierdzenie okoliczność, że przedmiotowy dodatek przysługuje osobie, która pobiera rentę rodzinną przy czym bez znaczenia pozostaje z jakiego tytułu renta ta jest pobierana (wyrok SA w Katowicach z dnia 19 listopada 2009 r. III AUa 1829/09). Konieczną bowiem przesłanką jest faktyczne pobieranie renty rodzinnej (wyrok SA w Warszawie z dnia 23 marca 2005 r. III AUa 1511/04).</p> <p>W myśl <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 138;art. 138 ust. 1)">art. 138 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> osoba, która nienależnie pobrała świadczenia, jest obowiązana do ich zwrotu.</p> <p>Zgodnie zaś z ust. 2 pkt 1 w/w przepisu za nienależnie pobrane świadczenia w rozumieniu ust. 1 uważa się świadczenia wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie lub zawieszenie prawa do świadczeń albo wstrzymanie wypłaty świadczeń w całości lub w części, jeżeli osoba pobierająca świadczenia była pouczona o braku prawa do ich pobierania.</p> <p>Zgodnie z ust. 3 w/w przepisu, za nienależnie pobrane świadczenia w rozumieniu ust. 1 uważa się również świadczenia wypłacone z przyczyn niezależnych od organu rentowego osobie innej niż wskazana w decyzji tego organu.</p> <p>W ustępie 4 i 5 cytowanego przepisu ustawodawca określił, za jaki okres można skutecznie żądać zwrotu nienależnie pobranego świadczenia. I tak nie można żądać zwrotu kwot nienależnie pobranych świadczeń za okres dłuższy niż 12 miesięcy, jeżeli osoba pobierająca świadczenia zawiadomiła organ rentowy o zajściu okoliczności powodujących ustanie lub zawieszenie prawa do świadczeń albo wstrzymanie wypłaty świadczeń w całości lub w części, a mimo to świadczenia były jej nadał wypłacane, w pozostałych zaś wypadkach - za okres dłuższy niż 3 lata, z zastrzeżeniem ust. 5.</p> <p>Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, że renta rodzinna, przyznana była wnioskodawcy po zmarłym ojcu. Dodatkowo otrzymywał on także dodatek dla sieroty zupełnej.</p> <p>W dniu 13 października 2017 roku wnioskodawca po raz pierwszy zapisał się do Szkoły Policealnej <span class="anon-block"> Centrum (...)</span> w <span class="anon-block">S.</span> i w okresie od października 2017 roku – do lutego 2018 roku nie uczęszczał na żadne zajęcia, w związku z czym nie otrzymał promocji na kolejny semestr i został skreślony z listy słuchaczy.</p> <p>W dniu 29 października 2018 roku wnioskodawca ponownie zapisał się do w/w szkoły. Skarżący uczęszczał na zajęcia: w listopadzie 2018 roku – obecny na 9 h z 30 h, w grudniu 2018 roku – nieobecny na żadnej godzinie z 53 h, w styczniu 2019 roku – obecny na 30 h z 42 h, w lutym 2019 roku – obecny na 9 h z 11 h. W związku powyższym ubezpieczony nie otrzymał promocji na kolejny semestr i został skreślony z listy słuchaczy.</p> <p>W dniu 13 lutego 2019 roku wnioskodawca ponownie zapisał się do w/w szkoły. Skarżący uczęszczał na zajęcia: w marcu 2019 roku – obecny na 32 h z 42 h, w kwietniu 2019 roku – obecny na 24 h z 40 h, w maju 2019 roku – obecny na 50 h z 67 h, w czerwcu 2019 roku – obecny na 4 h z 8 h. W związku powyższym ubezpieczony nie otrzymał promocji na kolejny semestr i został skreślony z listy słuchaczy.</p> <p>Z punktu widzenia niniejszej sprawy istotna jest również treść pisma Szkoły Policealnej <span class="anon-block"> Centrum (...)</span> w <span class="anon-block">S.</span> z dnia 9 lipca 2021 roku, z której wynika że do egzaminu semestralnego dopuszcza się słuchacza, który uczęszczał na poszczególne obowiązkowe zajęcia edukacyjne przewidziane w danym semestrze, w wymiarze co najmniej połowy czasu przeznaczonego na każde z tych zajęć oraz otrzymał z tych zajęć oceny uznane za pozytywne w ramach wewnątrzszkolnego oceniania. Z treści wskazanego pisma wynika także, że powyższych warunków skarżący nie spełnił.</p> <p>Na uwzględnienie tutejszego sądu nie zasługiwały również twierdzenia wnioskodawcy, iż z uwagi na stan zdrowia nie mógł on uczestniczyć w spornym okresie w zajęciach. Wskazanej okoliczności nie potwierdza załączona do sprawy dokumentacja medyczna skarżącego.</p> <p>Trzeba mieć przecież na względzie, że np. choroba, czy inne szczególne wydarzenie może eliminować z uczestnictwa w zajęciach na długi, nawet kilkumiesięczny okres, a mimo to przy podsiadaniu minimum frekwencji możliwe jest klasyfikowanie ucznia. Nie budzi zdziwienia uznawanie takiego okresu za naukę w szkole w znaczeniu prawnym. W takiej sytuacji względy słuszności skłaniają do bardziej formalnego podejścia, czyli traktowania bycia wpisanym na listę uczniów jako nauki w szkole. Tym bardziej, że z reguły osoba chorująca ma przynajmniej zamiar kontynuowania nauki szkole (nawet jeżeli niekiedy ten „zamiar jest odroczony”), to w każdym razie statystycznie po wyleczeniu prawie każda osoba będąca uczniem kontynuuje naukę. Z taką sytuacją nie mamy do czynienia w niniejszej sprawie, gdyż wnioskodawca, albo w ogóle w danym semestrze nie uczestniczył zajęciach, albo uczestniczył tylko sporadycznie, a ostatecznie został skreślony z listy słuchaczy.</p> <p>Prawo do renty rodzinnej jest związane z posiadaniem statusu ucznia/studenta w ujęciu formalnym -odpowiedni wpis, i materialnym- podejmowanie starań. Samo zapisanie się do szkoły pomaturalnej nie wystarcza do uzyskania prawa do renty rodzinnej, jeżeli ubezpieczony nie realizuje obowiązków ucznia.</p> <p>Abstrahując od powyższego, nie sposób także przyjąć, iż wnioskodawca nie znał treści pouczenia. Znajduje się ono na każdej decyzji i jest dostatecznie precyzyjne.</p> <p>Sąd Najwyższy podkreślił, że na podstawie art. 138 ust. 2 pkt 1 ustawy o emeryturach i rentach można żądać zwrotu świadczenia, jeżeli osoba pobierająca była pouczona o braku prawa do ich pobierania. Pouczenie musi być należyte, czyli wyczerpujące i wyraźnie wskazujące okoliczności w jakich dochodzi do nienależnego pobrania świadczenia, dokonane w taki sposób, aby było zrozumiałe dla osoby, do której było skierowane. Pouczenie nie może być abstrakcyjne, obciążone brakiem konkretności (por. wyrok Sądu Najwyższego z <br/>17 listopada 1998 roku w sprawie o sygn. akt II URN 46/95, OSNP 1996/12/174, lex numer 23750 i z dnia 17 lutego 2005 roku w sprawie o sygn. akt II UK 440/03, OSNP 2005/18/291, lex numer 155203). Warunkiem uznania świadczenia za nienależnie pobrane jest pouczenie o okolicznościach, których wystąpienie w czasie pobierania świadczenia powoduje jego utratę (w całości lub w części). Pouczenie o takich okolicznościach nie może odnosić się indywidualnie do pobierającego świadczenie, gdyż nie da się przewidzieć, które z różnorodnych okoliczności wystąpią u konkretnego świadczeniobiorcy. W tym sensie wystarczające jest przytoczenie przepisów określających te okoliczności. Jednakże pouczenie musi być na tyle zrozumiałe, aby pobierający świadczenie mógł je odnieść do własnej sytuacji. Ponieważ pouczenie dotyczy zmian w stanie faktycznym i prawnym w stosunku do stanu istniejącego w dacie przyznania świadczenia, pobierający świadczenie musi mieć możność skonfrontowania zmian, jakie zaszły w jego przypadku, z treścią pouczenia (wyrok Sądu Najwyższego z dnia 10 czerwca 2008 roku w sprawie o sygn. akt I UK 394/07, lex numer 494135).</p> <p>Jeśli organ rentowy zaniechał pouczenia osoby pobierającej świadczenie o okolicznościach powodujących ustanie prawa do świadczenia, to nienależne świadczenie traci przymiot świadczenia nienależnie pobranego i tym samym powoduje zwolnienie osoby bezpodstawnie pobierającej świadczenia z obowiązku ich zwrotu. Obowiązek taki, na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 138;art. 138 ust. 1)">art. 138 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a>, istnieje bowiem tylko w stosunku do osób, które nienależnie pobrały świadczenia, a nie wobec osób, które pobrały nienależne świadczenia. /III AUa 525/19 - wyrok SA Lublin z dnia 30-10-2019/</p> <p>Należy w tym miejscu podkreślić, że wnioskodawca nie kwestionował okoliczności kierowania do niego pouczeń związanych z prawem do renty rodzinnej, ani też ich prawidłowości.</p> <p>W ocenie tutejszego sądu na tle przytoczonych okoliczności, decyzja organu rentowego z dnia 26 lutego 2019 roku i dwie decyzje z dnia 2 grudnia 2020 roku są prawidłowe.</p> <p>Mając powyższe na uwadze Sąd w punkcie 1 sentencji wyroku w oparciu o treść <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 1)">art. 477 <sup> <!-- -->14</sup> § 1 k.p.c.</a> oddalił odwołania.</p> <p>W punkcie 2 sentencji wyroku Sąd przyznał ze Skarbu Państwa – Kasy Sądu Okręgowego w Łodzi na rzecz adwokata <span class="anon-block">M. Ś.</span> kwotę 332,10 zł tytułem wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu. Odwołania zostały złożone od trzech decyzji ZUS, w sprawach o sygn. akt VIII U 2922/20 i VIII U 240/21, które następnie na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 219)">art. 219 k.p.c.</a> zostały połączone do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Jednakże owe połączenie na podstawie wskazanego przepisu jest tylko zabiegiem technicznym, który nie prowadzi do powstania jednej nowej sprawy, nie pozbawia połączonych spraw ich odrębności i nie zmienia faktu, że łącznie rozpoznawane i rozstrzygane sprawy są nadal samodzielnymi sprawami. W konsekwencji, w razie połączenia przez sąd kilku spraw do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia, zwrot kosztów procesu przysługuje stronie odrębnie w każdej z połączonych spraw (postanowienie składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 3 lutego 2012r., I Cz 164/11, Lex nr 1254636).</p> <p>Zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 26 maja 1982 roku o adwokaturze (Dz.U.2020.0.1651 t.j.) koszty pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu ponosi Skarb Państwa albo jednostka samorządu terytorialnego, jeżeli przepis szczególny tak stanowi. Stosownie zaś do treści § 15 ust.2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2019 r. poz. 18) w sprawach o świadczenia pieniężne z ubezpieczenia społecznego i zaopatrzenia emerytalnego oraz w sprawach dotyczących podlegania ubezpieczeniom społecznym opłaty wynoszą 90 zł. Zgodnie zaś z § 4 ust.3 opłaty o których mowa w ust. 1 i 2 podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług. Z tych względów Sąd zwiększył należną kwotę o kwotę podatku VAT tj. o kwotę 20,70 zł.</p> </div>