II OZ 1109/11

SENTENCJA Dnia 16 listopada 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska – Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 sierpnia 2011 r., sygn. akt VIII SA/Wa 809/11, o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...], w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku wykonania robót budowlanych postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Przewodniczący Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał A. K. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...], w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku wykonania robót budowlanych, w kwocie 500 zł. Zarządzenie w tej sprawie z dnia 23 sierpnia 2011 r., sygn. akt VIII SA/Wa 809/11, zostało wydane na podstawie art.220 §§ 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") oraz § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193., dalej "rozporządzenie"). A. K. w zażaleniu na powyższe zarządzenie podniósł, że ustalona opłata w wysokości 500 zł jest zbyt wysoka i uniemożliwia mu dostęp do Sądu. Zdaniem skarżącego zaskarżona decyzja została wydana w trybie wznowienia postępowania w sprawie, po kolejnym wyroku NSA Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie z dnia 24 września 2001 r., sygn. akt II SA/Lu 861/01, i z tego względu wpis sądowy winien wynosić 200 zł, zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia. W dniu 20 września 2011 r. skarżący uiścił wpis od skargi w kwocie 500 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art.214 § 1, art.220 § 1 i art.230 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem o którym mowa w wymienionych przepisach jest między innymi skarga (art.230 § 2 p.p.s.a.). Na podstawie § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury, wynosi 500 zł. A. K. wniósł skargę na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2011 r. Zauważyć należy, iż zaskarżona decyzja została wydana w toku postępowania odwoławczego od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w m. Radomiu z dnia [...] lutego 2011 r. orzekającego o braku podstaw do podjęcia rozstrzygnięcia w sprawie budynku mieszkalno-usługowego przy ul. [...] w Radomiu, na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. Nr 243, poz. 1623 ze zm.). W tej sytuacji należało uznać iż przedmiotem zaskarżenia jest decyzja w sprawie z zakresu budownictwa i architektury. Skoro skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego należało wezwać skarżącego do uiszczenia wpisu w określonej wysokości stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego wpis od skargi został prawidłowo ustalony na podstawie § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia, a zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu. Wskazać również należy, że wbrew twierdzeniom skarżącego, zaskarżona decyzja jak i poprzedzające ją orzeczenie I instancyjne nie zapadły w trybie wznowienia postępowania. Zaskarżona decyzja oraz utrzymana nią w mocy decyzja organu I instancji zostały wydane po ponownym rozpatrzeniu sprawy po wyroku NSA OZ w Lublinie z dnia 24 września 2001 r., sygn. akt II SA/Lu 861/01, w trybie zwyczajnym. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.184 w zw. z art.197 § 2 i art.198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.