I GZ 383/19

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Dariusz Dudra po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 lipca 2019 r. sygn. akt I SA/Gl 929/19 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi M. G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 lipca 2019 r., sygn. akt I SA/Gl 929/19, skarżąca M. G. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] kwietnia 2019 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym - w kwocie 100 zł. W podstawie prawnej zarządzenia wskazano § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W wezwaniu powołano się także na treść art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 dalej: p.p.s.a.). M. G. wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie, w którym podniosła w uzasadnieniu trudną sytuację finansową. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie znajduje usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis pobiera się od pism wszczynających postępowanie w danej instancji. Pismami inicjującymi postępowanie są w rozumieniu art. 220 § 2 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne w pozostałych sprawach pobiera się wpis stały. Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału wezwał skarżącą w związku z wniesieniem skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] kwietnia 2019 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Przewodniczący Wydziału prawidłowo wskazał jako podstawę określenia wpisu od skargi § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu, który stanowi, że wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym 100 zł. Skoro skarga M. G. dotyczyła postanowienia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, to strona powinna uiścić wpis stały od skargi w wysokości 100 zł (vide: postanowienie NSA z dnia 17 września 2013 r., sygn. akt II GZ 506/13; postanowienie NSA z dnia 18 stycznia 2019 r., sygn. akt II GZ 949/17; postanowienie NSA z dnia 17 lipca 2018 r., sygn. akt I GZ 228/18; dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Zatem zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 lipca 2019 r., należy uznać za prawidłowe. Natomiast podnoszone w zażaleniu argumenty nie mają wpływu na zakres i wysokość obowiązku obciążającego skarżącą tytułem uiszczenia należnej opłaty sądowej od wniesionej skargi. Ponadto, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że w sprawie nie zachodzi wyjątek od zasady ponoszenia kosztów postępowania – ani na mocy ustawy (art. 239 i następne p.p.s.a.), ani postanowienia sądu w przedmiocie przyznania prawa pomocy. Wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy był bowiem przedmiotem rozpoznania WSA w Gliwicach, który odmówił przyznania prawa pomocy. Wobec tego nie zachodzą wyjątki od zasady ponoszenia przez strony kosztów postępowania. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a.