I OSK 827/18

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Czesława Nowak- Kolczyńska Sędziowie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr) Protokolant starszy asystent sędziego Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej C. Sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 października 2017 r. sygn. akt III SA/Kr 1023/17 w sprawie ze skargi C. Sp. z o.o. w W. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Krakowie z dnia 10 lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania informacji o numerach ksiąg wieczystych postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, 2. zwrócić C. Sp. z o.o. w W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł (sto złotych). UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 24 października 2017 r. sygn. akt III SA/Kr 1023/17 oddalił skargę [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K. z [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania informacji o numerach ksiąg wieczystych. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w W. zaskarżając wyrok w całości i - na podstawie art. 174 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), powoływanej dalej jako "P.p.s.a." - zarzuciła mu naruszenie: I. prawa materialnego: 1) § 74 ust. 2 pkt 6 w związku z § 74 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2016 r. poz. 1034) przez jego błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, polegające na przyjęciu, że dane Rejestru Cen i Wartości Nieruchomości podlegające ujawnieniu nie obejmują numeru księgi wieczystej nieruchomości; 2) art. 40a ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2016 r. poz. 1629 ze zm.), przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, polegające na bezprawnym, opartym na nieuzasadnionej wykładni rozszerzającej, ograniczeniu skarżącej prawa dostępu do danych objętych Rejestrem Cen i Wartości Nieruchomości; II. przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy: 1) art. 151 P.p.s.a. oraz art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i lit. c P.p.s.a. przez oddalenie skargi mimo istnienia istotnych naruszeń procedury administracyjnej przez organy, tj. naruszenia art. 7, art. 77 § 1, art. 80 i art. 107 § 3, a także art. 7a (w związku ze wskazanymi w pkt. 1 naruszeniami prawa materialnego) ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.), które powinny skutkować uchyleniem decyzji; 2) art. 141 § 4 P.p.s.a. przez pominięcie w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku kwestii naruszeń procedury, o których mowa w pkt. 2 lit. a skargi kasacyjnej. Skarżąca kasacyjnie wniosła o uchylenie wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, rozpoznanie sprawy na rozprawie i zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego według norm przepisanych. W piśmie z [...] listopada 2019 r. skarżąca kasacyjnie [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w W. złożyła oświadczenie o cofnięciu skargi kasacyjnej oraz wniosła o zwrot uiszczonego wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 P.p.s.a., strona, która wniosła skargę, może ją cofnąć. Cofnięcie skargi wiąże sąd, jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W myśl art. 193 P.p.s.a. przepis ten ma odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, przy czym "odpowiednie zastosowanie" w kontekście art. 193 P.p.s.a. oznacza, że strona może cofnąć skargę kasacyjną, a sąd jest tym wnioskiem związany. Natomiast zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 P.p.s.a. skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej skutkuje umorzeniem postępowania. W niniejszej sprawie nie zachodzi sytuacja, w której cofnięcie skargi kasacyjnej zmierzałoby do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Wobec tego, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono w punkcie 2 sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.