II OZ 1208/08

SENTENCJA II OZ 1208 / 08 POSTANOWIENIE Dnia 20 listopada 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska – Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 października 2008 r. sygn. akt II SA/Gd 237/08 w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem z dnia 1 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił wniosek M. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia, wydanego na skutek wniesionego przez skarżącego sprzeciwu wobec wydanego uprzednio postanowienia referendarza sądowego stwierdził, że sytuacja materialna skarżącego M. M. nie uzasadnia przyznania jemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z informacji przedstawionych przez wnioskodawcę wynika, iż samotnie wychowuje on troje dzieci, a jego rodzina utrzymuje się z dochodów z tytułu rent: inwalidzkiej i rodzinnej w łącznej kwocie ok. [...] złotych netto miesięcznie. Ponadto w skład majątku skarżącego wchodzi dom o powierzchni [...] m², mieszkanie o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna. Skarżący posiada też oszczędności w wysokości [...] złotych oraz wierzytelność w wysokości [...] złotych z tytułu odszkodowania za wywłaszczenie, jednak rozstrzygnięcie w tym zakresie jeszcze się nie uprawomocniło. Zebrane oszczędności, jak wynika z oświadczenia skarżącego przeznaczone są na spłatę długów wobec gminy, ponadto wobec banku oraz innych osób. Uwzględniając powyższe informacje Sąd pierwszej instancji stwierdził, że skarżący dysponuje wystarczającymi środkami do pokrycia kosztów zainicjowanych przez siebie postępowań sądowych, w związku z czym orzekł o odmowie przyznania prawa pomocy w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153 poz. 1270 ze zm. zwanej dalej – p.p.s.a.). Zażalenie na powyższe postanowienie złożył M. M., domagając się jego uchylenia i zmiany. Skarżący podniósł, że po zakupie opału na zimę i wymianie okien jego sytuacja uległa pogorszeniu, bowiem kwota oszczędności zmalała do [...] tys. złotych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z konstrukcji tego przepisu wynika, że to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej do przyznania prawa pomocy. Przedstawiony przez stronę skarżącą stan majątkowy i rodzinny nawet wobec wskazywanej wysokości zadłużenia nie budzi wątpliwości co do tego, że wnioskodawca jest w stanie ponieść koszty sądowe w niniejszym postępowaniu bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podzielić należy stanowisko zajęte przez Sąd pierwszej instancji, że zgromadzony majątek skarżącego jest wystarczający dla obciążenia go kosztami sądowymi w sprawie. Bez wpływu na ocenę skarżonego rozstrzygnięcia pozostają również okoliczności wskazane w zażaleniu, bowiem pomimo tego, że skarżący zdecydował się na remont swojego mieszkania oraz zakup opału, dysponuje on nadal znaczną aczkolwiek uszczuploną kwotą oszczędności, która pozwoli mu na ponoszenie kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie. Stwierdzić należy, iż przedstawiony przez stronę skarżącą stan majątkowy i rodzinny nie podważył ustaleń i oceny przedstawionej w zaskarżonym postanowieniu, a tym samym nie zaistniały warunki dla odmiennej, niż uczynił to Wojewódzki Sąd Administracyjny, oceny sytuacji materialnej skarżącego. W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie jako pozbawione uzasadnionych podstaw oddalił.