II SA/Rz 993/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Wojewody Podkarpackiego z dnia 9 czerwca 2022 r. nr S-V.8641.16.2021.Al w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w związku ze skargą kasacyjną J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 15 listopada 2022 r., sygn. akt II SA/Rz 993/22 - postanawia – odrzucić skargę kasacyjną. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 15 listopada 2022 r., sygn. akt II SA/Rz 993/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę J. S. na postanowienie Wojewody Podkarpackiego w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Po doręczeniu Skarżącemu odpisu powyższego wyroku złożył On w tut. Sądzie pismo (drogą mailową), w którym zakwestionował to orzeczenie. W kolejnym mailu tj. z dnia 9 stycznia 2023 r. J. S. oświadczył (w związku z wezwaniem Sądu), że Jego pismo z 24 listopada 2022r. to skarga kasacyjna od wskazanego wyroku. W myśl art. 46 § 2a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.), w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Pismo Skarżącego z 24 listopada 2022 r. nie zostało podpisane w przedstawiony sposób, jednak Sąd nie wzywał do uzupełnienia braku w tym zakresie, a to ze względu na fakt, że przedmiotowa skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Przede wszystkim należy wskazać, że zgodnie z art. 177 § 1 P.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Brak więc wcześniejszego wystąpienia przez stronę z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia zapadłego wyroku stanowi przeszkodę w skutecznym złożeniu skargi kasacyjnej. Tego rodzaju sytuacja zaistniała w sprawie niniejszej, w której J. S. nie złożył wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 15 listopada 2022 r., przy czym o konieczności takiej został pouczony wraz z doręczeniem Mu odpisu przedmiotowego orzeczenia. Ponadto, trzeba mieć też na względzie, że w świetle art. 175 § 1 P.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątek w zakresie takiego wymogu - wynikający z brzmienia art. 175 § 2 P.p.s.a. - przewidziany jest dla sytuacji, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Skarga kasacyjna od wymienionego na wstępie wyroku nie została sporządzona przez zawodowego pełnomocnika tj. przez adwokata lub radcę prawnego, a osobiście przez stronę,. Powyższe względy zdecydowały o konieczności odrzucenia skargi kasacyjnej J. S. jako niedopuszczalnej, o czym orzeczono na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 i art. 177 § 1 P.p.s.a.