I SA/Po 377/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka po rozpoznaniu w dniu 04 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w P. na interpretację indywidualną Prezydenta Miasta P. z dnia [...] kwietnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Skarżąca A Sp. z o.o. w P. pismem z [...] maja 2020 r. wniosła skargę na wskazaną w sentencji interpretację indywidualną Prezydenta Miasta P.. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 sierpnia 2020 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]- zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 sierpnia 2020 r., pismem z 26 sierpnia 2020 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania przez: złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, t.j. wyciągu z KRS-u oraz do podpisania podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub popisem osobistym skargi z dnia 25 maja 2020 r. (art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a.), pod rygorem odrzucenia skargi. Z uwagi na treść pisma z dnia 07 września 2020 r. wygenerowanego z systemu elektronicznego EZD stanowiącego podsumowanie wysyłki korespondencji elektronicznej, ww. korespondencję po weryfikacji poprawności adresu ePUAP wysłano ponownie na adres ePUAP. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 października 2020 r. wykonano ponownie zarządzenia z dnia 17 i 25 sierpnia 2020 r. W związku z brakiem możliwości doręczenia korespondencji na adres ePUAP Prezesa zarządu skarżącej, wskazany Sądowi przez organ, na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 października 2020 r., pismami z dnia 16 października 2020 r. wezwano skarżącą do wykonania w terminie 7 dni zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz zarządzenia wzywającego do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwania doręczono skarżącej wraz z odpisem odpowiedzi na skargę w dniu 21 października 2020 r. (por. k. [...] akt adm.). Skarżąca w zakreślonym terminie nie uzupełniła braków formalnych skargi oraz nie uzupełniła braku fiskalnego skargi przez uiszczenie wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), osoby prawne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Art. 29 p.p.s.a. stanowi, że organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Z uwagi na brak takiego dokumentu wezwano skarżącą do złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, t.j. wyciągu z KRS. Zgodnie z art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (por. art. 46 § 2b p.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że skarga nie została podpisana. Brak wyciągu z KRS oraz brak podpisania skargi, zgodnie z art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jako uniemożliwiający nadanie skardze dalszego biegu, implikował konieczność wezwania skarżącej do uzupełnienia, w terminie 7 dni, ww. braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę: gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Art. 58 § 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w niniejszej sprawie skargi), pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby, pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Powołana regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. Z akt sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 21 października 2020 r. (k. [...] akt sąd.). Siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na skarżącą obowiązków procesowych upływał zatem z dniem 28 października 2020 r. Tymczasem, jak wynika z akt sprawy, skarżąca nie odpowiedziała na ww. wezwanie, gdyż nie uzupełniła braków formalnych skargi, jak również nie uiściła wpisu w kwocie [...]- zł. Z akt sprawy wynika, że ww. opłata do dnia 25 listopada 2020 r. nie wpłynęła [por. informacja z Oddziału Finansowo – Budżetowego WSA w Poznaniu – k. nr [...] akt sąd.]. Nieuzupełnienie braku formalnego skargi, jak i braku fiskalnego skargi w zakreślonym przez sąd terminie oznacza, że ziściły się przesłanki do odrzucenia wywiedzionej w niniejszej sprawie skargi. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 16 § 2 postanowił, jak w sentencji.