II OZ 1473/17

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. D. na zarządzenie Przewodniczącego II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 października 2017 r. sygn. akt II SA/Gd 656/17 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi R. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...] w przedmiocie nieważności decyzji w sprawie warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE R. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie warunków zabudowy. Zarządzeniem z dnia 5 października 2017 r. Przewodniczący II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na powyższą decyzję. Jako podstawę wezwania Przewodniczący Wydziału wskazał art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) i § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. nr 221, poz. 2193). Na powyższe zarządzenie zażalenie wniósł R. D. podnosząc naruszenie przepisów prawa procesowego, tj. nie zastosowania art. 239 § 1 pkt 4 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 stycznia 2016 r. sygn. akt II OZ 7/16, w której to przyznano mu prawo pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 214 § 1 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Sprawa niniejsza nie znajduje się w katalogu spraw objętych art. 239 pkt 1 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w których to sprawach strona skarżąca korzystałaby ze zwolnienia z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Jednocześnie wbrew twierdzeniom zażalenia, skarżący nie należy do kręgu podmiotów zwolnionych z obowiązku ich uiszczenia na podstawie art. 239 pkt 2, 3 i 4 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przed wydaniem przez Sąd zaskarżonego zarządzenia skarżący nie wnioskował o przyznanie prawa pomocy, co w świetle art. 239 pkt 4 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wykluczałoby wezwanie do uiszczenia wpisu przed prawomocnym zakończeniem postępowania w tej kwestii. Ponadto skarżący w każdej odrębnie przedmiotowo sprawie jest zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zatem ewentualne przyznanie prawa pomocy w innej sprawie nie daje podstaw do zwolnienia skarżącego z kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Słusznym było wydanie zarządzenia o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Wysokość tego wpisu znajduje swoje umocowanie w przywołanym w treści zaskarżonego zarządzenia przepisie § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który odnosi się do decyzji wydanych w trybie stwierdzenia nieważności. Wysokość wpisu sądowego w niniejszej sprawie wynika zatem wprost z obowiązujących przepisów prawa. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.