III SA/Gd 293/11

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 2 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. L. i J. L. na uchwałę Rady Miasta z dnia 27 lutego 2008r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania na terenie miasta oraz wysokości stawek opłat za parkowanie postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Rada Miasta uchwałą nr [...] z dnia 27 lutego 2008 r. ustaliła strefy płatnego parkowania na terenie miasta G. oraz wysokości stawek opłat za parkowanie i opłaty dodatkowej oraz sposobu ich pobierania oraz wprowadzenia opłaty abonamentowej. Pismem z dnia 14 marca 2011 r. Z. i J. L. działając na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (jedn. tekst (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) wezwali Radę Miasta do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchwalenie nowej uchwały, zwalniającej inwalidów ze znacznym stopniem inwalidztwa od wnoszenia opłat za parkowanie. Odpowiadając na powyższe pismem z dnia 13 kwietnia 2011 r. Prezydent Miasta wskazał, że nie widzi podstaw do wykonania wezwania zawartego w w/w piśmie skarżących. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego datowanej na dzień 3 czerwca 2011 r. skarżący Z. i J. L. domagali się zmiany uchwały Rady Miasta nr [...] z dnia 27 lutego 2008 r. Zarządzeniem z dnia 30 września 2011 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wezwał pełnomocnika skarżących do oświadczenia w jakiej dacie doręczono skarżącym pismo z dnia 13 kwietnia 2011 r. będące odpowiedzią na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Pismem z dnia 21 października 2011 r. pełnomocnik skarżących poinformował, iż wg oświadczenia jakie złożył telefonicznie w dniu 20 października 2011 r. J. L., pismo noszące datę 13 kwietnia 2011 r. zostało im doręczone "w kilka dni po dacie sporządzenia, nie więcej niż około 5 dni, skarżący nie zachował koperty od tego pisma". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W świetle art. 53 § 2 przedmiotowego aktu normatywnego oraz wskazań zawartych w uchwale 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 kwietnia 2007 r. (II OPS 2/07, publ. ONSAiWSA 2007/3/60) skarga na uchwałę rady gminy podjętą w sprawie z zakresu administracji publicznej, naruszającą interes prawny lub uprawnienie winna być wniesiona w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. W sprawie bezsporne jest, że pismo datowane na dzień 13 kwietnia 2011 r. – stanowiące odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostało doręczone skarżącym, jak wynika z pisma z dnia 21 października 2011 r., kilka dni po dacie jego sporządzenia, nie później jednak niż po upływie około 5 dni. Wobec tego uznać należy, iż skarga, która została nadana w dniu 3 czerwca 2011 r. jest skargą wniesioną po upływie w/w 30 - dniowego terminu, albowiem gdyby nawet przyjąć, iż skarżący odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa odebrali w dniu 18 kwietnia 2011 r. to i tak termin do wniesienia skargi upłynąłby w dniu 18 maja 2011r. W tym stanie sprawy należało skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przyjmując, że skarga wniesiona została po upływie ustawowego terminu.