II K 612/25
Суди загальної юрисдикції2025-10-30
Номер справи
II K 612/25
Дата рішення
2025-10-30
Тип
SENTENCE
Судді
Bartłomiej Madejczyk (PRESIDING_JUDGE)
Текст рішення
<p>Sygnatura akt II K 612/25</p>
<p>
<span class="anon-block"> (...)</span>-0.Ds.<span class="anon-block"> (...)</span>.2024</p>
<div>
<h2>WYROK</h2>
<h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5>
<p>
<strong>
<!-- -->Dnia 30 października 2025 roku</strong>
</p>
<p>Sąd Rejonowy w Nysie, Wydział II Karny w składzie:</p>
<p>Przewodniczący - Sędzia Sądu Rejonowego Bartłomiej Madejczyk</p>
<p>Protokolant – st. sekr. sąd. Ewa Chrząstek</p>
<p>Prokurator ------</p>
<p>po rozpoznaniu na rozprawie 18 września i 21 października 2025 roku sprawy karnej</p>
<p>
<strong>
<!-- -->
<span class="anon-block">B. W. (1)</span> (<span class="anon-block">W.</span>)</strong>
</p>
<p>s. <span class="anon-block">I.</span> i <span class="anon-block">I.</span> z domu <span class="anon-block">Z.</span>
</p>
<p>
<span class="anon-block">ur. (...)</span> w <span class="anon-block">P.</span>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->oskarżonego o to, że:</strong>
</p>
<p>w dniu 2 sierpnia 2017 r. w <span class="anon-block">N.</span>, woj. <span class="anon-block"> (...)</span>, jako Prezes Zarządu <span class="anon-block"> Agencji (...) sp. z o.o.</span> poświadczył nieprawdę co do okoliczności mającej znaczenie prawne w Protokole postępowania o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego w przedmiocie Zmiany sposobu użytkowania budynku byłej Wojskowej Komendy Uzupełnień na obiekt usługowo administracyjny – zmiana warunków pozwolenia budowlanego w zakresie zmiany funkcji I piętra na przychodnie lekarską przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">N.</span>, w którym jako oferent brał udział <span class="anon-block">G. T. (1)</span>, z którym jest on spokrewniony w linii bocznej w czwartym stopniu, w ten sposób, że dokonał zatwierdzenia wskazanego dokumentu, w którym oświadczył, że wykonuje czynności w postępowaniu o udzielenie wskazanego zamówienia i że złożył pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywego oświadczenia oświadczenie określone w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040190177" title="Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych - Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 (art. 17;art. 17 ust. 2)">art. 17 ust. 2 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych</a> o braku okoliczności, o których mowa w ust. 1 pkt 4 tego przepisu, tj. że nie pozostaje z żadnym z wykonawców w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności, podczas gdy takiego oświadczenia nie złożył, a złożyła je prokurent <span class="anon-block"> (...)</span> sp z o.o. <span class="anon-block">K. H. (1)</span>, przy czym czynu tego dopuścił się w celu osiągnięcia korzyści majątkowej dla <span class="anon-block">G. T. (1)</span> w postaci zatwierdzenia wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej i udzieleniu jemu zamówienia na kwotę 803 136,114 zł na wykonanie robót budowlanych w przedmiocie określonym na wstępie,</p>
<p>
<strong>
<!-- -->tj. o czyn z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970880553" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny - Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 (art. 271;art. 271 § 3)">art. 271 § 3 k.k.</a>
</strong>
</p>
<p>1.
uniewinnia oskarżonego <span class="anon-block">B. W. (1)</span> od popełnienia zarzucanego mu czynu,</p>
<p>2.
na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 632;art. 632 pkt. 2)">art. 632 pkt 2 k.p.k.</a> kosztami procesu obciąża Skarb Państwa, w tym zasądza na rzecz oskarżonego <span class="anon-block">B. W. (1)</span> kwotę <span class="anon-block"> (...)</span> (tysiąca sześciuset ośmiu) złotych.</p>
<table>
<colgroup>
<col width="32"/>
<col width="30"/>
<col width="24"/>
<col width="140"/>
<col width="22"/>
<col width="2"/>
<col width="18"/>
<col width="100"/>
<col width="38"/>
<col width="5"/>
<col width="11"/>
<col width="11"/>
<col width="114"/>
<col width="71"/>
<col width="99"/>
</colgroup>
<tr>
<td colspan="15">
<div>
<h2>UZASADNIENIE</h2>
</div>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="9">
<p>Formularz UK 1</p>
</td>
<td colspan="4">
<p>Sygnatura akt</p>
</td>
<td colspan="2">
<p>II K 612/25</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15">
<p>
<em>
<!-- -->Jeżeli wniosek o uzasadnienie wyroku dotyczy tylko niektórych czynów lub niektórych oskarżonych, sąd może ograniczyć uzasadnienie do części wyroku objętych wnioskiem. Jeżeli wyrok został wydany w trybie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 343;art. 343 a;art. 387)">art. 343, art. 343a lub art. 387 k.p.k.</a> albo jeżeli wniosek o uzasadnienie wyroku obejmuje jedynie rozstrzygnięcie o karze i o innych konsekwencjach prawnych czynu, sąd może ograniczyć uzasadnienie do informacji zawartych w częściach 3–8 formularza.</em>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15">
<p>1.
<strong>
<!-- -->USTALENIE FAKTÓW </strong>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15">
<p>1.
<strong>
<!-- --> Fakty uznane za udowodnione </strong>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="2">
<p>
<em>
<!-- -->Lp.</em>
</p>
</td>
<td colspan="4">
<p>
<em>
<!-- -->Oskarżony</em>
</p>
</td>
<td colspan="9">
<p>
<em>
<!-- -->Czyn przypisany oskarżonemu (ewentualnie zarzucany, jeżeli czynu nie przypisano)</em>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="2"> </td>
<td colspan="4">
<p>
<span class="anon-block">B. W. (1)</span>
</p>
</td>
<td colspan="9">
<p>czyn zabroniony z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970880553" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny - Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 (art. 271;art. 271 § 3)">art. 271 § 3 k.k.</a> – opisany w części wstępnej wyroku</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="12">
<p>
<em>
<!-- -->Przy każdym czynie wskazać fakty uznane za udowodnione</em>
</p>
</td>
<td colspan="2">
<p>
<em>
<!-- -->Dowód </em>
</p>
</td>
<td>
<p>
<em>
<!-- -->Numer karty </em>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="12">
<p>1.
Oskarżony <span class="anon-block">B. W.</span> w 2017 r. pełnił funkcję Prezesa Zarządu <span class="anon-block"> Agencji (...) sp. z o.o.</span> z siedzibą w <span class="anon-block">N.</span>.</p>
<p>2.
W spółce ustanowiony był prokurent samoistny, którym była <span class="anon-block">K. H. (1)</span>.</p>
<p>3.
W maju 2017 r. <span class="anon-block"> spółka (...)</span> ogłosiła pod nr <span class="anon-block"> (...)</span>, przetarg nieograniczony na roboty budowlane w ramach projektu „Zmiana sposobu użytkowania dawnej wojskowej komendy uzupełnień na obiekt usługowo-administracyjny – zmiana warunków pozwolenia budowlanego w zakresie zmiany funkcji I piętra na przychodnię lekarską, <span class="anon-block">ul. (...)</span>, <span class="anon-block">(...)-(...) N.</span>”.</p>
<p>4.
Oskarżony jako kierownik zamawiającego powołał komisję przetargową, w skład której weszli <span class="anon-block">A. K. (1)</span>, <span class="anon-block">G. J. (1)</span> i <span class="anon-block">J. G. (1)</span>.</p>
<p>5.
W postępowaniu przetargowym brał udział <span class="anon-block">G. T. (1)</span> – krewny oskarżonego (w linii bocznej w czwartym stopniu), z którym utrzymywał on relacje towarzyskie.</p>
<p>6.
Oskarżony wykonywał czynności w postępowaniu przetargowym, m.in. 26 i 31 maja oraz 5 czerwca 2017 r. dokonał zmian w treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia publicznego (SIWZ), które były publikowane następnie na stronie internetowej oraz udzielał odpowiedzi „oferentom” biorącym udział w postępowaniu, jak również podpisał dokument związany z zamieszczeniem na stronie internetowej informacji wskazanych w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040190177" title="Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych - Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 (art. 86;art. 86 ust. 5)">art. 86 ust. 5 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych</a>.</p>
<p>7.
Otwarcie ofert nastąpiło 7 czerwca 2017 r. o godz. 10:30, po czym komisja przetargowa w oparciu o kryteria wskazane w ogłoszeniu o przetargu dokonała wyboru najkorzystniejszej oferty.</p>
<p>8.
2 sierpnia 2017 r. sporządzono protokół z postępowania o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego, który podpisał oskarżony, jako kierownik zamawiającego <br/>- z treści części 4. wynikało m.in., że wykonywał on czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia i złożył oświadczenie określone w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040190177" title="Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych - Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 (art. 17;art. 17 ust. 2)">art. 17 ust. 2 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych</a>.</p>
<p>9.
Oskarżony nie złożył oświadczenia, o którym mowa w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040190177" title="Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych - Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 (art. 17;art. 17 ust. 2)">art. 17 ust. 2 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych</a>, oświadczenia takie stanowiące załączniki do protokołu złożyli członkowie komisji przetargowej oraz <span class="anon-block">K. H.</span>, jako prokurent.</p>
<p>10.
Protokół wraz z załącznikami był jawny i podlegał niezwłocznej publikacji na stronie internetowej zamawiającego.</p>
</td>
<td colspan="2">
<p>informacja z KRS</p>
<p>dowód rzeczowy - akta postępowania przetargowego nr <span class="anon-block"> (...)</span>
</p>
<p>cz. zeznania <span class="anon-block">G. T.</span>
</p>
</td>
<td>
<p>277</p>
<p>315</p>
<p>366</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15">
<p>
<strong>
<!-- -->1.2 Fakty uznane za nieudowodnione</strong>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="2">
<p>
<em>
<!-- -->Lp.</em>
</p>
</td>
<td colspan="4">
<p>
<em>
<!-- -->Oskarżony</em>
</p>
</td>
<td colspan="9">
<p>
<em>
<!-- -->Czyn przypisany oskarżonemu (ewentualnie zarzucany, jeżeli czynu nie przypisano)</em>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="2"> </td>
<td colspan="4">
<p>
<span class="anon-block">B. W. (1)</span>
</p>
</td>
<td colspan="9">
<p>czyn zabroniony z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970880553" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny - Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 (art. 271;art. 271 § 3)">art. 271 § 3 k.k.</a> – opisany w części wstępnej wyroku</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="12">
<p>
<em>
<!-- -->Przy każdym czynie wskazać fakty uznane za nieudowodnione </em>
</p>
</td>
<td colspan="2">
<p>
<em>
<!-- -->Dowód </em>
</p>
</td>
<td>
<p>
<em>
<!-- -->Numer karty</em>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="12">
<p>11.
Oskarżony nie brał udziału w postępowaniu przetargowym.</p>
</td>
<td colspan="2">
<p>wyjaśnienia</p>
<p>zeznania <span class="anon-block">A. K.</span>
</p>
<p>zeznania <span class="anon-block">J. K.</span>
</p>
<p>zeznania <span class="anon-block">K. H.</span>
</p>
<p>zeznania <span class="anon-block">G. J.</span>
</p>
</td>
<td>
<p>363</p>
<p>364</p>
<p>364v</p>
<p>365v</p>
<p>390v</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15">
<p>2.
<strong>
<!-- -->OCena DOWOdów </strong>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15">
<p>2.1.
<strong>
<!-- --> Dowody będące podstawą ustalenia faktów </strong>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="3">
<p>
<em>
<!-- -->Lp. faktu z pkt 1.1</em>
</p>
</td>
<td>
<p>
<em>
<!-- -->Dowód</em>
</p>
</td>
<td colspan="11">
<p>
<em>
<!-- -->Zwięźle o powodach uznania dowodu</em>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="3">
<p>1-10</p>
</td>
<td>
<p>informacja z KRS</p>
<p>dowód rzeczowy <br/>- akta postępowania przetargowego nr <span class="anon-block"> (...)</span>
</p>
<p>cz. zeznania <br/>
<span class="anon-block">G. T.</span>
</p>
</td>
<td colspan="11">
<p>wszystkich istotnych ustaleń w sprawie sąd dokonał w oparciu o treść dokumentów z postępowania przetargowego nr <span class="anon-block"> (...)</span> oraz informację z KRS, natomiast zeznania <span class="anon-block">G. T.</span> posłużyły jedynie do ustalenia stopnia jego pokrewieństwa z oskarżonym oraz tego, że utrzymywali oni relacje towarzyskie,</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15">
<p>2.2.
<strong>
<!-- -->Dowody nieuwzględnione przy ustaleniu faktów<br/>(dowody, które sąd uznał za niewiarygodne oraz niemające znaczenia dla ustalenia faktów) </strong>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="3">
<p>
<em>
<!-- -->Lp. faktu z pkt 1.1 albo 1.2</em>
</p>
</td>
<td>
<p>
<em>
<!-- -->Dowód</em>
</p>
</td>
<td colspan="11">
<p>
<em>
<!-- -->Zwięźle o powodach nieuwzględnienia dowodu</em>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="3">
<p>11</p>
</td>
<td>
<p>wyjaśnienia</p>
<p>zeznania <br/>
<span class="anon-block">A. K.</span>
</p>
<p>zeznania <br/>
<span class="anon-block">J. K.</span>
</p>
<p>zeznania <span class="anon-block">K. H.</span>
</p>
<p>zeznania <span class="anon-block">G. J.</span>
</p>
</td>
<td colspan="11">
<p>sąd nie dał wiary wyjaśnieniom oskarżonego, jak również zeznaniom wskazanych świadków, że <span class="anon-block">B. W.</span> nie brał udziału w postępowaniu przetargowym nr <span class="anon-block"> (...)</span>, gdyż przeczyła temu treść dokumentów z postępowania, które oskarżony podpisał, podkreślić trzeba w tym miejscu, że powstrzymanie się przez niego od podpisania pozostałych dokumentów, które podpisała <span class="anon-block">K. H.</span> jako prokurent, oznaczało jedynie faktyczne powstrzymanie się od pewnych czynności w jego toku, a nie, że nie brał w ogóle udziału w postępowaniu, w tym poprzez formalne wyłącznie, które mogło nastąpić tylko przez złożenie oświadczenia w trybie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040190177" title="Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych - Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 (art. 17)">art. 17 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych</a>, a tego oskarżony nie zrobił, jednocześnie należy zauważyć, że samo przekonanie świadków o takim stanie rzeczy bez złożenia przez oskarżonego wskazanego oświadczenia nie mogło być uznane za prawidłowe,</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="3"> </td>
<td>
<p>zeznania <br/>
<span class="anon-block">G. T.</span>
</p>
<p>zeznania <br/>A. <span class="anon-block">S.</span>
</p>
<p>zeznania <br/>
<span class="anon-block">D. W.</span>
</p>
<p>zeznania<br/>
<span class="anon-block">J. G.</span>
</p>
<p>pozostałe dowody z dokumentów</p>
</td>
<td colspan="11">
<p>sąd dokonał istotnych ustaleń w sprawie w oparciu o wskazane wcześniej dokumenty z postępowania przetargowego, w związku z czym zeznania tych świadków, jak i pozostałe dowody z dokumentów nie miały znaczenia dla ustalenia okoliczności istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy,</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15">
<p>3.
<strong>
<!-- -->PODSTAWA PRAWNA WYROKU </strong>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="7"> </td>
<td colspan="4">
<p>
<em>
<!-- -->Punkt rozstrzygnięcia z wyroku</em>
</p>
</td>
<td colspan="4">
<p>
<em>
<!-- -->Oskarżony</em>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td>
<p>☐</p>
</td>
<td colspan="6">
<p>3.1.
Podstawa prawna skazania albo warunkowego umorzenia postępowania zgodna z zarzutem</p>
</td>
<td colspan="4"> </td>
<td colspan="4"> </td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15">
<p>
<em>
<!-- -->Zwięźle o powodach przyjętej kwalifikacji prawnej</em>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15"> </td>
</tr>
<tr>
<td>
<p>☐</p>
</td>
<td colspan="6">
<p>3.2.
Podstawa prawna skazania albo warunkowego umorzenia postępowania niezgodna z zarzutem</p>
</td>
<td colspan="4"> </td>
<td colspan="4"> </td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15">
<p>
<em>
<!-- -->Zwięźle o powodach przyjętej kwalifikacji prawnej</em>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15"> </td>
</tr>
<tr>
<td>
<p>☐</p>
</td>
<td colspan="6">
<p>3.3.
Warunkowe umorzenie postępowania</p>
</td>
<td colspan="3"> </td>
<td colspan="5"> </td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15">
<p>
<em>
<!-- -->Zwięzłe wyjaśnienie podstawy prawnej oraz zwięźle o powodach warunkowego umorzenia postępowania</em>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15"> </td>
</tr>
<tr>
<td>
<p>☐</p>
</td>
<td colspan="6">
<p>3.4.
Umorzenie postępowania</p>
</td>
<td colspan="3"> </td>
<td colspan="5"> </td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15">
<p>
<em>
<!-- -->Zwięzłe wyjaśnienie podstawy prawnej oraz zwięźle o powodach umorzenia postępowania</em>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15"> </td>
</tr>
<tr>
<td>
<p>☒</p>
</td>
<td colspan="6">
<p>3.5.
Uniewinnienie</p>
</td>
<td colspan="3">
<p>1</p>
</td>
<td colspan="5">
<p>
<span class="anon-block">B. W. (1)</span>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15">
<p>
<em>
<!-- -->Zwięzłe wyjaśnienie podstawy prawnej oraz zwięźle o powodach uniewinnienia</em>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15">
<p>Za występek z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970880553" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny - Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 (art. 271;art. 271 § 1)">art. 271 § 1 k.k.</a>, odpowiada funkcjonariusz publiczny lub inna osoba uprawniona do wystawienia dokumentu, która poświadcza w nim nieprawdę co do okoliczności mającej znaczenie prawne. Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970880553" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny - Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 (art. 271 § 3)">§ 3</a> jeżeli sprawca dopuszcza się tego czynu w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub osobistej, podlega karze pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 8.</p>
<p>Czyn zabroniony z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970880553" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny - Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 (art. 271;art. 271 § 3)">art. 271 § 3 k.k.</a> można popełnić wyłącznie z zamiarem bezpośrednim kierunkowym.</p>
<p>W realiach niniejszej sprawy, w świetle przepisów <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040190177" title="Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych - Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 ()">ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych</a>, postępowanie „o udzielenie zamówienia publicznego” należało zdefiniować jako ciąg czynności faktycznych i prawnych rozpoczynający się z chwilą ogłoszenia o zamówieniu (uchwała SN z 17 grudnia 2010 r., sygn. akt III CZP 103/10). Jednocześnie przepisy tejże ustawy nie pozostawiają wątpliwości, że pojęcie wykonywania czynności w postępowaniu należy postrzegać bardzo szeroko ze względu na konieczność zminimalizowania ryzyka możliwego konfliktu interesów. Dla przykładu w wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z 18 lutego 2021 r., sygn. akt KIO 241/21, za wykonywanie czynności w postępowaniu uznano nawet samo sprawdzenie treści SIWZ, gdy osoba złożyła jedynie podpis z adnotacją „sprawdził” i wskazano, że winna ona zostać ujawniona w protokole postępowania w pkt 4 „osoby wykonujące czynności związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia”.</p>
<p>Sąd nie miał wątpliwości, że oskarżony będąc kierownikiem zamawiającego – Prezesem Zarządu <span class="anon-block"> Agencji (...) sp. z o.o.</span>, zgodnie z przepisem <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040190177" title="Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych - Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 (art. 18;art. 18 ust. 1)">art. 18 ust. 1 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych</a> odpowiadał za przeprowadzenie postępowania, przy czym uprawnioną do działania była również prokurent <span class="anon-block">K. H.</span>. Co prawda oskarżony powołał komisję przetargową, ale miała ona zgodnie z regulacjami przywołanej ustawy, wyłącznie charakter pomocniczy, co oznaczało, że z wyjątkiem poszczególnych czynności w postępowaniu przewidzianych dla tego ciała w art. 20, pozostałe czynności należały do kierownika zamawiającego, czyli oskarżonego, ewentualnie do prokurenta.</p>
<p>Oskarżony nie złożył oświadczenia w trybie art. 17 ustawy, a więc nie doszło do jego wyłączenia z postepowania. Tym samym wbrew swoim twierdzeniom złożonym na rozprawie brał on udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia, na co wskazują podpisywane przez niego dokumenty, które dotyczyły okoliczności istotnych dla prowadzonego postępowania – wskazanych m.in. w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040190177" title="Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych - Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 (art. 41)">art. 41 ustawy Prawo zamówień publicznych</a>. Oznaczało to również, że choć oskarżony uważał, że nie brał udziału w postępowaniu, bo w swoim odczuciu nie wykonywał czynności istotnych, to jednak złożył oświadczenie prawdziwe, gdyż wykonywał czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia nr <span class="anon-block"> (...)</span>. Tak więc nie poświadczył on nieprawdy w tej kwestii.</p>
<p>Druga kwestia wskazana w zarzucie to poświadczenie przez oskarżonego w protokole okoliczności, że złożył oświadczenie w trybie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040190177" title="Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych - Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 (art. 17;art. 17 ust. 2)">art. 17 ust. 2 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych</a>. Zauważyć należy, że stwierdzenie to ujęte jest w jednym zdaniu z fragmentem dotyczącym wykonywania czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Analiza ustalonego stanu faktycznego prowadziła do wniosku, że złożenie tego oświadczenia było wynikiem niedbalstwa i swoistego bałaganu organizacyjnego. Odmienna ocena sprzeczna byłaby z zasadami logiki i doświadczenia życiowego, trudno przecież zakładać, że oskarżony celowo nieprawdziwe poświadczył w protokole, że złożył oświadczenie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040190177" title="Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych - Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 (art. 17;art. 17 ust. 2)">art. 17 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych</a>, skoro protokół wraz z załącznikami był jawny i podlegał niezwłocznej publikacji na stronie internetowej zamawiającego, w związku z czym już na pierwszy rzut oka każdy przeciętny obserwator był w stanie dostrzec to, że jako kierownik zamawiającego oświadczenie takie złożyła <span class="anon-block">K. H. (1)</span>, a nie oskarżony. Tak więc pomimo nieprawidłowego zachowania oskarżonego przy sporządzaniu dokumentów przetargowych, nie sposób było przyjąć, że było to działanie celowe, a tylko z takim zamiarem można popełnić czyn zabroniony z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970880553" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny - Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 (art. 271;art. 271 § 3)">art. 271 § 3 k.k.</a>
</p>
<p>Reasumując, brak w zachowaniu sprawcy choćby jednego z elementów czynu zabronionego, niezależnie, czy odnoszącego się do strony podmiotowej, czy przedmiotowej czynu, powoduje zdekompletowanie jego znamion, a tym samym niemożność przypisania go oskarżonemu. Tak więc skoro oskarżony swoim zachowaniem nie wyczerpał znamion czynu zabronionego z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970880553" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny - Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 (art. 271;art. 271 § 3)">art. 271 § 3 k.k.</a>, zachodziła negatywna przesłanka procesowa z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 17;art. 17 § 1;art. 17 § 1 pkt. 2)">art. 17 § 1 pkt 2 k.p.k.</a> W tej sytuacji zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 414;art. 414 § 1)">art. 414 § 1 k.p.k.</a> sąd wydał wyrok uniewinniający.</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15">
<p>4.
<strong>
<!-- -->KARY, Środki Karne, PRzepadek, Środki Kompensacyjne i środki związane z poddaniem sprawcy próbie </strong>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="3">
<p>
<em>
<!-- -->Oskarżony</em>
</p>
</td>
<td colspan="2">
<p>
<em>
<!-- -->Punkt rozstrzygnięcia <br/>z wyroku</em>
</p>
</td>
<td colspan="3">
<p>
<em>
<!-- -->Punkt z wyroku odnoszący się <br/>do przypisanego czynu</em>
</p>
</td>
<td colspan="7">
<p>
<em>
<!-- -->Przytoczyć okoliczności</em>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="3"> </td>
<td colspan="2"> </td>
<td colspan="3"> </td>
<td colspan="7"> </td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15">
<p>5.
<strong>
<!-- -->1Inne ROZSTRZYGNIĘCIA ZAwarte w WYROKU </strong>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="3">
<p>
<em>
<!-- -->Oskarżony</em>
</p>
</td>
<td colspan="2">
<p>
<em>
<!-- -->Punkt rozstrzygnięcia <br/>z wyroku</em>
</p>
</td>
<td colspan="3">
<p>
<em>
<!-- -->Punkt z wyroku odnoszący się do przypisanego czynu</em>
</p>
</td>
<td colspan="7">
<p>
<em>
<!-- -->Przytoczyć okoliczności</em>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="3"> </td>
<td colspan="2"> </td>
<td colspan="3"> </td>
<td colspan="7"> </td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15">
<p>
<strong>
<!-- -->6. inne zagadnienia</strong>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15">
<p>
<em>
<!-- -->W tym miejscu sąd może odnieść się do innych kwestii mających znaczenie dla rozstrzygnięcia, <br/>a niewyjaśnionych w innych częściach uzasadnienia, w tym do wyjaśnienia, dlaczego nie zastosował określonej instytucji prawa karnego, zwłaszcza w przypadku wnioskowania orzeczenia takiej instytucji przez stronę</em>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15"> </td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15">
<p>7.
<strong>
<!-- -->KOszty procesu </strong>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="3">
<p>
<em>
<!-- -->Punkt rozstrzygnięcia z wyroku</em>
</p>
</td>
<td colspan="12">
<p>
<em>
<!-- -->Przytoczyć okoliczności</em>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="3">
<p>2</p>
</td>
<td colspan="12">
<p>zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 632;art. 632 pkt. 2)">art. 632 pkt 2 k.p.k.</a> w związku z uniewinnieniem oskarżonego kosztami procesu obciążono Skarb Państwa, w tym zasądzono na jego rzecz 1 608 zł z tytułu poniesionych kosztów ustanowienia obrońcy w sprawie.</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15">
<p>6.
<strong>
<!-- -->1Podpis </strong>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="15"> </td>
</tr>
</table>
</div>