I OZ 1726/17

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 20 września 2017 r. sygn. akt II SA/Lu 1135/16 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 23 marca 2017 r. sygn. akt II SA/Lu 1135/16 w sprawie ze skargi S.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 20 września 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zasiłku dla opiekuna postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 23 marca 2017 r. sygn. akt II SA/Lu 1135/16 oddalił skargę S.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 20 września 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zasiłku dla opiekuna. W dniu 12 września 2017 r. skarżący wniósł o sporządzenie uzasadnienia w/w wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z 20 września 2017 r. sygn. akt II SA/Lu 1135/16 odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku. W uzasadnieniu postanowienia podał, że zgodnie z art. 141 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej w skrócie "P.p.s.a."), uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu, z tym, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku. Wskazał, że wyrokiem z dnia 23 marca 2017 r. Sąd oddalił skargę S.S. w niniejszej sprawie. Skarżący, obecny na rozprawie w dniu 23 marca 2017 r., został pouczony przez Sąd o tym, że uzasadnienie pisemne ogłoszonego wyroku zostanie doręczone na wniosek zgłoszony przez stronę w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku (por. protokół z rozprawy z dnia 23 marca 2017 r., k. 22 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął zatem w dniu 30 marca 2017 r. Wobec powyższego, Sąd pierwszej instancji stwierdził, iż wniosek skarżącego o sporządzenie uzasadnienia w/w wyroku został złożony osobiście w biurze podawczym Sądu w dniu 12 września 2017 r. (prezentata), a zatem z blisko półrocznym uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 141 § 2 P.p.s.a. Oznacza to, że wniosek ten, jako prawnie bezskuteczny (art. 85 P.p.s.a.), nie mógł wywołać skutku zamierzonego przez skarżącego. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w sentencji postanowienia. Powyższe postanowienie stało się przedmiotem zażalenia S.S. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wyraził niezadowolenie z rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd pierwszej instancji prawidłowo odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 23 marca 2017 r. sygn. akt II SA/Lu 1135/16. Zgodnie z art. 141 § 2 P.p.s.a., w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Analiza tego przepisu prowadzi do wniosku, że termin siedmiu dni, w którym strona może żądać doręczenia jej wyroku z uzasadnieniem, jest terminem ustawowym, którego bieg został wyraźnie określony. Momentem początkowym, z którym wiąże się omawiane uprawnienie strony, jest ogłoszenie wyroku. W tym stanie rzeczy stwierdzić należy, iż wniosek złożony przez skarżącego w dniu 12 września 2017 r. nie mógł wywołać zamierzonego przez niego skutku w postaci sporządzenia i doręczenia mu uzasadnienia w/w wyroku. Został bowiem wniesiony po terminie, o którym mowa w art. 141 § 2 P.p.s.a. co musiało skutkować odmową sporządzenia uzasadnienia wyroku, a zatem zaskarżone postanowienie odpowiada prawu. Ponadto wskazać należy, że w zawiadomieniu o terminie rozprawy (k. 18 i 21 akt sądowych) Sąd pierwszej instancji pouczył skarżącego o treści art. 141 § 2 P.p.s.a., stwierdzając, iż zgłoszenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku po upływie terminu w nim określonego jest czynnością bezskuteczną. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.