II OZ 1150/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Maria Rzążewska po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2007r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 lipca 2007r. sygn. akt VII SA/Wa 1033/07 o odmowie wstrzymania wykonania decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], znak: [...] w sprawie ze skargi W. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania postanawia: 1. uchylić zaskarżone postanowienie, 2. wstrzymać wykonanie decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], znak: [...]. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 31 lipca 2007r., sygn. akt VII SA/Wa 1033/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił wstrzymania wykonania decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], znak: [...] nakazującej skarżącemu wykonanie rozbiórki ogrodzenia terenu [...] w S., wybudowanego bez wymaganego zgłoszenia. W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd I instancji podniósł, że skarżący nie wykazał, iż niewstrzymanie wykonania ww. decyzji może spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki. Na powyższe postanowienie skarżący W. W. złożył zażalenie, podnosząc, że koszt budowy całego ogrodzenia, objętego nakazem rozbiórki wynosił [...] zł, na dowód czego do zażalenia załączono kosztorys powykonawczy sporządzony we wrześniu 2006r. przez mgr inż. L. M.. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Badając zasadność wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego do sądu administracyjnego aktu lub czynności organu administracji publicznej, należy wszechstronnie rozważyć wszelkie okoliczności, jakie mogą mieć znaczenie dla dokonania takiej oceny, mając na uwadze przede wszystkim fakt, iż celem instytucji wstrzymania wykonania aktu administracyjnego jest jedynie tymczasowe ukształtowanie stosunków do czasu rozpoznania skargi przez sąd administracyjny. W rozpoznawanej sprawie, po złożeniu przez skarżącego kosztorysu powykonawczego, z którego wynika, że koszt wykonanych robót budowlanych jest wysoki, uznać należy, iż wykonanie nakazu rozbiórki byłoby równoznaczne z zaistnieniem w majątku inwestora znacznej szkody, gdyby skarga okazała się zasadna. Skoro zatem wykonanie decyzji o rozbiórce, przed rozpoznaniem skargi przez Sąd, mogłoby narazić skarżącego na znaczną szkodę, to wniosek o wstrzymanie wykonania tej decyzji należało uwzględnić. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 188 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.