II FZ 858/16

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Andrzej Jagiełło (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P.B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 września 2016 r. sygn. akt III SA/Wa 1261/16 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi P.B. na postanowienie Ministra Finansów z dnia 9 lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE II FZ 858/16 Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem z dnia 30 września 2016 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, sygn. akt III SA/Wa 1261/16, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 roku, poz. 718) - dalej p.p.s.a., odrzucił skargę P.B. na postanowienie Ministra Finansów z dnia 9 lutego 2016 r., w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne. Ze stanu sprawy przedstawionego przez Sąd pierwszej instancji wynika, że P.B. (dalej "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Finansów z 9 lutego 2016 r. w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne. Na podstawie prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 27 kwietnia 2016 r. wezwano skarżącego, pismem z 12 września 2016 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. W wezwaniu pouczono skarżącego, że nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru ww. wezwania wynika, że zostało ono skutecznie doręczone skarżącemu 16 września 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sądowych). Skarżący do 27 września 2016 r. nie uiścił należnego wpisu od skargi, o czym świadczy znajdująca się w aktach sprawy notatka służbowa Oddziału Finansowo-Budżetowego z 28 września 2016 r. W rezultacie tego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił o odrzuceniu skargi wskazując na art. 220 § 3 p.p.s.a. Skarżący w zażaleniu na powyższe postanowienie podniósł, że jego sytuacja finansowa nie pozwala na zapłacenie wymaganego wpisu od skargi. Wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw, a zatem podlega oddaleniu. Z akt sprawy bezspornie wynika, czego nie kwestionuje sam skarżący, że mimo wezwania go przez Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie do uiszczenia wpisu od skargi w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania oraz pouczenia o skutkach niezapłacenia wpisu, skarżący w wyznaczonym terminie wpisu nie uiścił. Odnosząc się natomiast do argumentacji skarżącego, że nie posiada on wystarczających środków by ponieść koszty postępowania, w tym zapłacić należny w sprawie wpis od skargi należy podnieść, że postanowieniem z dnia 17 sierpnia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, sygn. akt III SA/Wa 1261/16, utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 20 lipca 2016 roku odmawiające skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowienie z dnia 17 sierpnia 2016 roku jest prawomocne i wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne sądy (art. 260 § 2, art. 168 § 1 oraz art. 170 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism takich należy skarga. Jeśli wnoszący skargę nie uiścił należnego wpisu, wzywa się go do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawidłowo zatem zastosował art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz orzekł o odrzuceniu skargi. Z uwagi z kolei na argumentację przedstawioną powyżej, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.