III SAB/Wa 43/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Włodzimierz Gurba po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w W. na przewlekłość Naczelnika Urzędu Skarbowego W. w zakresie rozpoznania wniosku o przywrócenie do rejestru podatników VAT postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić Skarżącej – P. sp. z o.o. z siedzibą w W. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – kwotę 100,00 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi, wpisanego do rejestru opłat sądowych w dniu 24 październik 2022 r. pod pozycją 38271. UZASADNIENIE Pismem z 12 października 2022 r. P. sp. z o.o. z siedzibą w W. (zwana dalej: "Skarżąca", "Spółka", "Strona") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Naczelnika Urzędu Skarbowego W. w zakresie rozpoznania wniosku o przywrócenie do rejestru podatników VAT. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III z 15 listopada 2022 r. wezwano Spółkę do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji Spółki w dacie wniesienia skargi. W wezwaniu pouczono, że nieuzupełnienie braku formalnego skargi w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca ww. wezwanie została doręczona Spółce 1 grudnia 2022 r.. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie 8 grudnia 2022 r. Do dzisiejszego dnia nie został uzupełniony ww. brak formalny skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, co następuje: Zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j., Dz.U. z 2022 r., poz. 329, ze zm., dalej jako "P.p.s.a"), dokument wykazujący umocowanie do działania za poszczególne podmioty powinien być złożony już przy pierwszej dokonywanej w sprawie czynności, a zatem przy wniesieniu skargi. Z kolei, zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepisy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. precyzują natomiast, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony jest brakiem formalnym skargi, którego usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 P.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie Skarżącej, do uzupełnienia braku formalnego skargi została doręczona Spółce 1 grudnia 2022 r. (została odebrana przez upoważnionego pracownika). Siedmiodniowy termin do wykonania nałożonego na Skarżącą obowiązku procesowego upływał zatem 8 grudnia 2022 r. Skarżąca do dzisiejszego dnia nie uzupełniła ww. braku formalnego skargi. Uwzględniając powyższe stwierdzić należy, że ziściła się przesłanka do odrzucenia wywiedzionej w niniejszej sprawie skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia. W ustępie 2 sentencji postanowienia orzeczono o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym to przepisem sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.