II SA/Rz 1493/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2022 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu D. K. i K. K. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 22 września 2022 r. nr SKO.402.PW.1779.17.2022 w przedmiocie nakazu przywrócenia stanu poprzedniego oraz wykonania urządzeń zapobiegających szkodom - p o s t a n a w i a - odrzucić sprzeciw K. K. UZASADNIENIE Decyzją z dnia 22 września 2022 r. nr SKO.402.PW.1779.17.2022, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnobrzegu (dalej jako: "Kolegium", "organ odwoławczy") uchyliło decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 29 czerwca 2022 r. nr RGP.6331.4.2019 wydaną w sprawie przywrócenia stanu poprzedniego na gruncie oraz wykonania urządzeń zapobiegających szkodom i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Doręczając decyzję, pouczono strony postępowania o prawie wniesienia od niej sprzeciwu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. W dniu 22 listopada 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynął sprzeciw D. K. i K. K. z dnia 3 listopada 2022 r. (data nadania pisma w placówce pocztowej – 8 listopada 2022 r.) od wskazanej wyżej decyzji Kolegium wraz z przekazanymi przez organ aktami sprawy. Jednocześnie z nadesłanych do Sądu akt administracyjnych wynika, że sprzeciw od opisanej na wstępie decyzji SKO został pierwotnie wniesiony przez skarżących pismem z dnia 3 listopada 2022 r., które zostało nadane w placówce pocztowej w dniu 4 listopada 2022 r. Złożony wówczas sprzeciw nie zawierał uzasadnienia. Sprzeciw ten został następnie uzupełniony przez skarżących i w takiej formie wpłynął do organu w dniu 9 listopada 2022 r. Uzupełniony sprzeciw został przesłany przez organ do Sądu wraz z kopertą, z której wynikało, że został on nadany na adres organu w dniu 8 listopada 2022 r. Z kolei jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżona decyzja organu odwoławczego została doręczona K. K. w dniu 12 października 2022 r., natomiast D. K. w dniu 21 października 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm. – dalej: "P.p.s.a."), od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Stosownie do art. 64b § 1 P.p.s.a., do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Jak natomiast wynika z art. 64c § 1 i § 2 powołanej ustawy, sprzeciw wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia stronie decyzji, za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 P.p.s.a., sprzeciw wniesiony po upływie terminu do jego wniesienia podlega odrzuceniu. Jak wynika z nadesłanych do Sądu akt administracyjnych, zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzję doręczono K. K. w dniu 12 października 2022 r., natomiast D. K. w dniu 21 października 2022 r. Ustawowo określony czternastodniowy termin przewidziany na wniesienie sprzeciwu upływał zatem odpowiednio dla K. K. z dniem 26 października 2022 r., natomiast dla D. K. z dniem 4 listopada 2022 r. Jednocześnie należało uznać, że sprzeciw został wniesiony przez skarżących w dniu 4 listopada 2022 r., zgodnie z datą nadania w placówce pocztowej pierwszego pisma oznaczonego jako sprzeciw od opisanej na wstępie decyzji SKO. W związku z powyższym Sąd zobligowany był do odrzucenia sprzeciwu K. K., jako wniesionego po upływie terminu przewidzianego do jego wniesienia, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 64b § 1 P.p.s.a.