I OSK 447/12

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminnej Spółdzielni "S." w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 3 listopada 2011 r., sygn. akt II SA/Sz 897/11 w sprawie ze skargi Gminnej Spółdzielni "S." w C. na uchwałę Rady Miejskiej w Chojnie z dnia 28 kwietnia 2011 r. nr VII/71/2011 w przedmiocie wyrażenia zgody na wydzierżawienie na okres powyżej 3 lat oraz na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy części nieruchomości postanawia: podjąć zawieszone postępowanie. UZASADNIENIE Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 25 lipca 2015 r., sygn. akt I OSK 447/12, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) zawiesił postępowanie wszczęte skargą kasacyjną Gminnej Spółdzielni "S." w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 3 listopada 2011 r. sygn. akt II SA/Sz 897/11 w sprawie ze skargi Gminnej Spółdzielni "S." w C. na uchwałę Rady Miejskiej w Chojnie z dnia 28 kwietnia 2011 r. nr VII/71/2011 w przedmiocie wyrażenia zgody na wydzierżawienie na okres powyżej 3 lat oraz na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy części nieruchomości. Postępowanie zawieszono ze względu na okoliczność, że w dniu 19 kwietnia 2012 r. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego zwrócił się z wnioskiem o podjęcie uchwały w składzie siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego, która ma wyjaśnić: "czy zdolność procesową w postępowaniu przed sądem administracyjnym w sprawach skarg, których przedmiotem jest uchwała rady gminy, ma wójt (burmistrz, prezydent) czy rada gminy?" W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego niewątpliwie wynik postępowania w sprawie wszczętej wnioskiem Prezesa NSA – zarejestrowanej pod sygn. akt I OPS 3/12 będzie miał wpływ na rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie, bowiem NSA jest zobligowany w ramach kontroli instancyjnej badać, czy podmiot występujący w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma zdolność prawną. Poszerzony skład siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego podjął uchwałę w dniu 13 listopada 2012 r. sygn. akt I OPS 3/12 w której przyjął, "że w postępowaniu przed sądem administracyjnym w sprawach skarg, których przedmiotem jest uchwała rady gminy, zdolność procesową (art. 26 § 1 w związku z art. 28 § 1 i art. 32 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) ma wójt (burmistrz, prezydent miasta), chyba że w sprawie zachodzą okoliczności szczególne, których nieuwzględnienie mogłoby prowadzić do pozbawienia rady gminy prawa do ochrony sądowej". Wobec podjęcia uchwały ustała przyczyna zawieszenia postępowania. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), podjął zawieszone postępowanie.