VIII U 2910/18
Суди загальної юрисдикції2019-12-05
Номер справи
VIII U 2910/18
Дата рішення
2019-12-05
Тип
SENTENCE
Судді
Grzegorz Tyrka (PRESIDING_JUDGE)
Правова підстава
Текст рішення
<p>
<strong>
<!-- -->Sygn. akt</strong> VIII U 2910/18</p>
<div>
<h2>WYROK</h2>
<h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5>
<p>Dnia 5 grudnia 2019 r.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->w składzie:</strong>
</p>
<table>
<colgroup>
<col width="138"/>
<col width="422"/>
</colgroup>
<tr>
<td>
<p>
<strong>
<!-- -->Przewodniczący</strong>
</p>
</td>
<td>
<p>
<strong>
<!-- -->sędzia Grzegorz Tyrka</strong>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td>
<p>
<strong>
<!-- -->Protokolant</strong>
</p>
</td>
<td>
<p>
<strong>
<!-- -->Korneliusz Jakimowicz</strong>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p>
<strong>
<!-- -->po rozpoznaniu w dniu </strong>5 grudnia 2019 r. w Gliwicach</p>
<p>
<strong>
<!-- -->na rozprawie</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->sprawy</strong> <span class="anon-block"> (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością</span> w <span class="anon-block">G.</span>,</p>
<p>
<span class="anon-block">R. S.</span>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->przeciwko </strong>Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">Z.</span>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->o</strong> podleganie ubezpieczeniom społecznym</p>
<p>
<strong>
<!-- -->na skutek odwołania </strong> <span class="anon-block"> (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością</span> w <span class="anon-block">G.</span>,</p>
<p>
<span class="anon-block">R. S.</span>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->od decyzji</strong> Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">Z.</span>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->z dnia </strong>26 września 2018 r. <strong>
<!-- --> nr </strong> <span class="anon-block"> (...)</span>
</p>
<p>1.
zmienia częściowo zaskarżoną decyzję w ten sposób, że stwierdza, iż <span class="anon-block">R. S.</span> jako wspólnik jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością nie podlegał obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu w okresie od dnia 1 lutego 2016 r. do dnia 9 sierpnia 2016 r.;</p>
<p>2.
oddala odwołanie w pozostałym zakresie;</p>
<p>3.
zasądza od <span class="anon-block"> (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością</span> w <span class="anon-block">G.</span> na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">Z.</span> kwotę 180 zł (sto osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego;</p>
<p>4.
zasądza od <span class="anon-block">R. S.</span> na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">Z.</span> kwotę 180 zł (sto osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.</p>
<p>(-) sędzia Grzegorz Tyrka</p>
</div>
<div>
<h2>UZASADNIENIE</h2>
<p>Decyzją z 26 września 2018r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">Z.</span> stwierdził, że <span class="anon-block">R. S.</span> jako wspólnik jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz wspólnicy spółki jawnej, komandytowej lub partnerskiej podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu od 28 stycznia 2016r. do 21 stycznia 2018r.</p>
<p>W uzasadnieniu organ rentowy wskazał, że z posiadanej dokumentacji wynika, <br/>że w powyższym okresie <span class="anon-block">R. S.</span> posiadał 99 ze 100 udziałów, co potwierdza umowa sprzedaży udziałów z 22 stycznia 2018r. W takiej sytuacji, mając na względzie wyrok Sądu Najwyższego z 3 sierpnia 2011r. sygn. I UK 8/11 oraz fakt, że <span class="anon-block">R. S.</span> miał większość udziałów, gdy udział drugiego wspólnika był marginalny, <span class="anon-block"> (...) Sp. z o.o.</span> w <span class="anon-block">G.</span> należy uznać jako spółkę jednoosobową.</p>
<p>Odwołanie od decyzji wnieśli <span class="anon-block">R. S.</span> oraz <span class="anon-block"> (...) Sp. z o.o.</span> w <span class="anon-block">G.</span> zarzucając tej decyzji naruszenie prawa materialnego, a to <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 8;art. 8 ust. 6;art. 8 ust. 6 pkt. 4)">art. 8 ust.6 pkt 4 ustawy <br/>z 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych</a>. Odwołujący wnieśli o zmianę zaskarżonej decyzji w całości przez uznanie, że odwołujący <span class="anon-block">R. S.</span> nie podlega obowiązkowym ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu od 28 stycznia 2016r. do 21 stycznia 2018r. jako wspólnik jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz wspólnicy spółki jawnej, komandytowej lub partnerskiej. Odwołujący wnieśli o zasądzenie od organu rentowego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.</p>
<p>W uzasadnieniu odwołujący wskazali, że fakt posiadania przez drugiego wspólnika tylko jednego procentu udziałów nie powoduje, że „ z automatu ” drugi wspólnik jest wspólnikiem, którego należy traktować jako wspólnika jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. Powołany przez organ rentowy wyrok Sądu Najwyższego należy uznać za kontrowersyjny. W rozpoznawanej sprawie mniejszościowy wspólnik <span class="anon-block">J. M.</span> był wspólnikiem, którego w żaden sposób nie można uznać za wspólnika iluzorycznego w <span class="anon-block"> Spółce (...)</span>, a tym samym Spółki jako spółki jednoosobowej. <span class="anon-block">J. M.</span> nie był wspólnikiem, który brał aktywny udział w działalności spółki, to również był jednym z dwóch członków zarządu spółki, z którego udziału spółka w ogóle nie mogłaby skutecznie działać. Zgodnie z treścią umowy spółki przy zarządzie dwuosobowym spółka reprezentowana musiała być przez dwóch członków zarządu co nierozerwalnie wiązało się z tym, że wspólnik mniejszościowy <span class="anon-block">J. M.</span> musiał cały czas brać aktywny udział w działalności spółki.</p>
<p>Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie podtrzymując stanowisko zajęte w zaskarżonej decyzji. Organ rentowy wniósł również o zasądzenie <br/>od odwołujących zwrotu kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd ustalił następujący stan faktyczny:</strong>
</p>
<p>
<span class="anon-block"> (...) Sp. z o.o.</span> w <span class="anon-block">G.</span> została założona pod koniec 2015r. Jej zadaniem było rozwijanie poprzez reprezentację zagranicznych podmiotów na rynku polskim. W okresie objętym sporem odwołujący <span class="anon-block">R. S.</span> był udziałowcem tej spółki posiadając <br/>99% udziałów. Pozostałe 1% udziałów w spółce należał w tym czasie <br/>do <span class="anon-block">J. M.</span> ( umowa sprzedaży udziałów z 28 stycznia 2016r. ). W tym czasie głównym przedmiotem działalności spółki była sprzedaż konstrukcji stalowych.</p>
<p>Z zeznań świadka <span class="anon-block">J. M.</span> i odwołującego <span class="anon-block">R. S.</span> wynika, że zadaniem <span class="anon-block">J. M.</span>, który z zawodu jest inżynierem mechanikiem, było przygotowanie ofert dla klientów, w aspekcie technicznym lekkich konstrukcji stalowych. Były to konstrukcje stalowe dla rolnictwa – wiaty dla maszyn rolniczych.</p>
<p>Zarówno odwołujący <span class="anon-block">R. S.</span> jak i świadek <span class="anon-block">J. M.</span> byli członkami dwuosobowego zarządu odwołującej spółki.</p>
<p>Z informacji właściwej instytucji portugalskiej wynika, że odwołujący <span class="anon-block">R. S.</span> był zatrudniony w Portugalii w <span class="anon-block"> firmie (...)</span> w okresie od 1 lutego 2016r. do 9 sierpnia 2016r.</p>
<p>W piśmie procesowym z 12 listopada 2019r. organ rentowy wskazał, że odwołujący <span class="anon-block">R. S.</span> w okresie od 1 lutego 2016r. do 9 sierpnia 2016r. podlega ustawodawstwu portugalskiemu.</p>
<p>
<strong>
<!-- --> / dowód z: akt ZUS, umowy spółki, zeznań świadków <span class="anon-block">D. L.</span>, <span class="anon-block">M. N.</span>, <span class="anon-block">J. M.</span>, <span class="anon-block">T. P.</span>, zeznań odwołującego <span class="anon-block">R. S.</span> - okoliczności bezsporne/ </strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd zważył, co następuje.</strong>
</p>
<p>
<span class="anon-block"> (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością</span> w <span class="anon-block">G.</span> oraz <span class="anon-block">R. S.</span> nie zasługują na uwzględnienie.</p>
<p>Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 6;art. 6 ust. 1;art. 6 ust. 1 pkt. 5;art. 12;art. 12 ust. 1;art. 13;art. 13 pkt. 4)">art. 6 ust.1 pkt 5, art.12 ust.1 i art.13 pkt 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych</a> (tekst jednolity Dz. U. z 2019r. poz. 300 ze zm.), obowiązkowo ubezpieczeniom: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu podlegają osoby fizyczne, które są osobami prowadzącymi pozarolniczą działalność. Osoba prowadząca pozarolniczą działalność, podlega obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym od dnia rozpoczęcia wykonywania tej działalności do dnia zaprzestania jej wykonywania, z wyłączeniem okresu, na który wykonywanie działalności zostało zawieszone na podstawie przepisów o swobodzie działalności gospodarczej.</p>
<p>W myśl art.8 ust.6 ustawy systemowej za osobę prowadzącą pozarolniczą działalność uważa się m.in. osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie przepisów o działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych i wspólnika jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz wspólników spółki jawnej, komandytowej lub partnerskiej.</p>
<p>Osoba spełniająca warunki do objęcia obowiązkowo ubezpieczeniami emerytalnym <br/>i rentowymi z kilku tytułów jest objęta obowiązkowo ubezpieczeniami z tego tytułu, który powstał najwcześniej. Może ona jednak dobrowolnie na swój wniosek być objęta ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi także z pozostałych, wszystkich lub wybranych, tytułów lub zmienić tytuł ubezpieczeń.</p>
<p>Kwestią sporną pozostawało, czy odwołujący <span class="anon-block">R. S.</span> podlega ubezpieczeniom społecznym jako wspólnik jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. Bezspornym przy tym było, że odwołujący w okresie objętym decyzją zaskarżoną była jednym z dwóch wspólników spółki posiadając 99% udziałów, gdy drugi wspólnik <span class="anon-block">J. M.</span> miał zaledwie 1% udziałów w spółce.</p>
<p>Stosownie do cytowanego wcześniej art.8 ust.6 pkt 4 ustawy systemowej, jedyny wspólnik spółki z ograniczoną odpowiedzialnością podlega obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym na podstawie tytułu wynikającego z art.8 ust.6 pkt 4 – jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą (por. wyroki Sądu Najwyższego z: 11 września 2013r., II UK 36/13, LEX nr 1391783, 3 sierpnia 2011r., I UK 8/11, 9 czerwca 2010r., II UK 33/10, LEX nr 598436). Z treści tego przepisu wynika, że samo posiadanie statusu wspólnika jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością decyduje o podleganiu przez niego ubezpieczeniom społecznym z tytułu prowadzenia działalności pozarolniczej ( art.6 ust.1 pkt 5 ustawy systemowej). Powyższy przepis został wprowadzony od 1 stycznia 2003r. ustawą z 18 grudnia 2002 r. o zmianie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 ()">ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a> oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2002 r. Nr 241, poz. 2074), a jego celem było rozszerzenie obowiązku ubezpieczenia społecznego wobec wspólników jednoosobowych spółek z o.o., aby nie musieli oni, w celu objęcia ubezpieczeniem, zawierać umów z własną spółką. Z uzasadnienia do projektu tej ustawy wynika, że ustawodawca kierował się w tym przypadku zasadą powszechności ubezpieczeń społecznych. W uzasadnieniu do wyroku z 15 listopada 2018r. sygn. III AUa 916/18 Sąd Apelacyjny w Katowicach zwrócił uwagę, że stosownie <br/>do orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego ubezpieczenie społeczne jest formą zabezpieczenia społecznego opartą na zasadach przymusu, powszechności, wzajemności, <br/>na obowiązku płacenia składek i na roszczeniowym charakterze świadczeń. Prawo <br/>do świadczeń uzależnione jest od spełnienia ustawowych wymagań dotyczących opłacania składek oraz odpowiedniego czasu trwania ubezpieczenia. Samo objęcie danej osoby ubezpieczeniem emerytalnym nie jest efektem swobodnej decyzji jednostki, ale wynika <br/>z rozstrzygnięcia przyjętego przez ustawodawcę. Osoba, która zalicza się do grupy podmiotów wskazanych w art. 6 i art. 8 ustawy systemowej, nie może zatem, kierując <br/>się szeroko rozumianą swobodą decydowania o własnym postępowaniu, zrzec się statusu ubezpieczonego oraz uchylić się od ustawowych obowiązków wynikających z tego faktu. Odnosząc się do norm konstytucyjnych Sąd Apelacyjny zwrócił uwagę, że określona w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970780483" title="Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. - Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 (art. 22)">art.22 Konstytucji RP</a> zasada swobody działalności gospodarczej, musi być odczytywana łącznie z normą odwołującą się do solidarności i ważnego interesu publicznego ( <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970780483" title="Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. - Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 (art. 20)">art.20 Konstytucji RP</a>). Normy konstytucyjne zawierają gwarancje prawa każdego obywatela do zabezpieczenia społecznego (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970780483" title="Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. - Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 (art. 67)">art.67 Konstytucji RP</a>), kształtując zasadę powszechności ubezpieczeń społecznych, poprzez objęcie nimi wszystkich grup zawodowo czynnych. I wreszcie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970780483" title="Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. - Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 (art. 84)">art.84 Konstytucji RP</a> wyznacza obowiązek ponoszenia ciężarów składkowych.</p>
<p>W niniejszej sprawie odwołujący <span class="anon-block">R. S.</span> był większościowym wspólnikiem <span class="anon-block"> (...) Sp. z o.o.</span> w <span class="anon-block">G.</span> posiadając zdecydowaną większość udziałów w spółce, bo 99 %, a w konsekwencji zdecydowaną większość głosów na zgromadzeniu wspólników. Zatem był wspólnikiem dominującym, a więc faktycznie osobą decyzyjną w spółce. Jego pozycja jako wspólnika większościowego miała zasadniczy wpływ na działalność odwołującej Spółki, biorąc pod uwagę, że zgodnie z przepisami <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20000941037" title="Ustawa z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych - Dz. U. z 2000 r. Nr 94, poz. 1037 ()">Kodeksu spółek handlowych</a> ( <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20000941037" title="Ustawa z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych - Dz. U. z 2000 r. Nr 94, poz. 1037 (art. 245)">art.245 k.s.h.</a>), uchwały dotyczące działalności spółki z ograniczoną odpowiedzialnością są podejmowane co do zasady bezwzględną większością głosów. Odwołujący mógł więc przy takim układzie właścicielskim samodzielnie podejmować uchwały dotyczące najważniejszych spraw spółki - kierunków jej działalności, zmiany umowy spółki, jej rozwiązania, zbycia przedsiębiorstwa itd. Udział drugiego wspólnika był w istocie iluzoryczny, bo nie miał i nie mógł mieć wpływu na podejmowane przez zgromadzenie wspólników uchwały.</p>
<p>W okresie od 1 lutego 2016r. do 9 sierpnia 2016r. odwołujący <span class="anon-block">R. S.</span> był pracownikiem <span class="anon-block"> firmy (...)</span> w Portugalii i w tym czasie podlegał ustawodawstwu portugalskiemu. Zatem w tym czasie nie podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym na terenie Polski jako wspólnik jednoosobowej Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością.</p>
<p>W konsekwencji powyższego Sad na mocy <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 2)">art. 477<sup>
<!-- -->14</sup> § 2 k.p.c.</a> w punkcie 1 wyroku zmienił częściowo zaskarżoną decyzję w ten sposób, że stwierdził, iż odwołujący <span class="anon-block">R.</span> <br/>
<span class="anon-block">D.</span> <span class="anon-block">S.</span> jako wspólnik jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością nie podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu w okresie od 1 lutego 2016r. do 9 sierpnia 2016r., w pozostałym zaś zakresie w punkcie 2 wyroku z mocy <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 1)">art. 477<sup>
<!-- -->14</sup> § 1 k.p.c.</a> oddalił odwołanie jako bezzasadne.</p>
<p>O kosztach zastępstwa procesowego na rzecz organu rentowego Sąd orzekł <br/>na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98)">art.98 k.p.c.</a> i <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 99)">art.99 k.p.c.</a> w związku z §9 ust.2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych <br/>( Dz.U. z 2018r., poz.265 ) po uprzednim przyjęciu, że odwołujący <span class="anon-block">R. S.</span> i <span class="anon-block"> (...)</span> <br/>Sp. z o.o. w <span class="anon-block">G.</span> co do zasady przegrali proces.</p>
<p>(-) sędzia Grzegorz Tyrka</p>
</div>