IV U 407/19

<p>Sygn. akt <strong> <!-- -->IV U 407/19</strong> </p> <div> <h2>WYROK</h2> <h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5> <p>Dnia 18 grudnia 2019 r.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy w Rzeszowie IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych </strong> </p> <p> <strong> <!-- -->w składzie:</strong> </p> <p> <strong> <!-- -->Przewodniczący: SSO Anna Guniewska</strong> </p> <p>Protokolant: st. sekr. sądowy Katarzyna Pokrzywa</p> <p>po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2019 r. w Rzeszowie</p> <p>sprawy z wniosku <strong> <!-- --> <span class="anon-block">B. Ö.</span> </strong> </p> <p>przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">R.</span> </p> <p>o składki ubezpieczeniowe</p> <p>na skutek odwołania <span class="anon-block">B. Ö.</span> </p> <p>od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">R.</span> </p> <p>z dnia 01.02.2019 r. znak <span class="anon-block">(...)</span> </p> <p> <strong> <!-- -->oddala odwołanie.-</strong> </p> </div> <div> <h2>UZASADNIENIE WYROKU</h2> <p> <strong> <!-- -->z dnia 18.12.2019r. sygn. akt IVU 407/19</strong> </p> <p>Zaskarżoną decyzją z dnia 1.02.2019r.nr <span class="anon-block">(...)</span> na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 83;art. 83 ust. 1;art. 83 ust. 1 pkt. 2)">art.83 ust.1 pkt 2</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 11;art. 11 ust. 2;art. 14;art. 14 ust. 1;art. 14 ust. 1 a;art. 14 ust. 2)">art.11 ust.2, art.14 ust.1, ust.1a, ust.2 ustawy z dnia 13.10.1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych</a> ( Dz. U. z 2017r. poz. 1778 ze zm.) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">R.</span> stwierdził, że <span class="anon-block">B. Ö.</span> jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą nie podlega dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu od dnia 19.03.2018r.</p> <p>W uzasadnieniu decyzji organ rentowy podniósł, że wnioskodawczyni w okresie od 1.06.2016r. do 14.06.2016r. jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą podlegała dobrowolnemu ubezpieczeniu społecznemu. Wobec nie złożenia przez wnioskodawczynię dokumentów związanych z ubezpieczeniami społecznymi – sporządzone zostały z urzędu - na podstawie upoważnienia wynikającego z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 48 b)">art. 48 b ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a>. Z dokonanego rozliczenia należności dla wnioskodawczyni jako płatnika składek wynika, że wypłatę dokonaną w dniu 10.04.2018r. na poczet należnych składek rozliczono pokrywając w pierwszej kolejności zaległość z odsetkami za m-c 06.2016r. Następnie każda kolejna wpłata ( nawet wpłacona w terminie ) nie podlegała zaliczeniu na rzecz bieżących składek. Ponadto w dniu 27.09.2018r. ZUS wydał decyzję o odmowie prawa do zasiłku chorobowego za okres od 26.06.2018r. do 17.09.2018r. , a w dniu 8.10.2018r. decyzję o odmowie prawa do zasiłku macierzyńskiego za okres od 1.09.2018r. do 30.08.2019r.</p> <p>Od powyższej decyzji z dnia 1.02.2019r. odwołanie złożyła wnioskodawczyni <span class="anon-block">B. Ö.</span> wskazując , że dokonała odpowiedniego zgłoszenia do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego od 19.03.2018r. dlatego też winna podlegać termu ubezpieczeniu.</p> <p>W odpowiedzi na odwołanie ZUS O/<span class="anon-block">R.</span> wniósł o jego oddalenie , powołując się na taką samą argumentację, która była podstawą do wydania zaskarżonej decyzji. ZUS nadto stwierdził, że jak wynika z ustalonego stanu faktycznego, w szczególności z danych zewidencjonowanych w kompleksowym systemie informatycznym ZUS, z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej wnioskodawczyni podlega obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym (tj. emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu) m. in. od 19.03.2018r. W Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej widnieje informacja, że od tej daty ww. wznowiła wykonywanie działalności gospodarczej (zawieszonej od 21.11.2016r.). Zgłoszenie do ubezpieczeń na formularzu <span class="anon-block"> (...)</span> w tym także do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego zostało sporządzone przez Zakład w oparciu o informację o wznowieniu działalności, zgodnie z podleganiem ubezpieczeniom, wskazanym w ostatnim zgłoszeniu przed zawieszeniem działalności. Wnioskodawczyni złożyła do ZUS (wpływ 17.03.2018r.) dokument <span class="anon-block"> (...)</span>, lecz nie wnioskowała w nim o objęcie dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym. Zgłosiła się wyłącznie do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych od 19.03.2018r. Pismem z 25.10.2018r. pełnomocnik strony zwrócił się z wnioskiem o anulowanie zgłoszenia do ubezpieczeń z dnia 17.03.2018r. (bez zaznaczonego dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego) określając je jako błędne. Równocześnie wskazał, że pierwotne zgłoszenie (uwzględniające dobrowolne ubezpieczenie chorobowe) pozostaje w mocy obowiązującej. Dodatkowo 26.10.2018r. konto ww. jako płatnika składek zostało zasilone dokumentem <span class="anon-block"> (...)</span> w trybie korekty. W zgłoszeniu tym wnioskodawczyni wniosła o objęcie dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym od 19.03.2018r. Wobec braku złożenia dokumentów, do czego ww. była zobowiązana z mocy ustawy jako płatnik składek, dokumenty związane z ubezpieczeniami społecznymi (wynikające z rozstrzygnięcia w przedmiocie obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym) zostały sporządzone z urzędu - na podstawie upoważnienia, o którym mowa w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 48 b)">art. 48b ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a>. Organ rentowy w dniu 20.09.2017r. wysłał do strony informację , że został sporządzony z urzędu dokument rozliczeniowy za miesiąc 06.2016r. Strona zatem miała świadomość, że ma zapłacić zaległą składkę .Organ rentowy skorzystał tu z możliwości, jaką stwarza przepis art. 48 ust. 1 ustawy o s.u.s., zgodnie z którym jeżeli płatnik składek nie złoży w terminie deklaracji rozliczeniowej, nie będąc z tego obowiązku zwolniony, Zakład dokonuje wymiaru składek z urzędu w wysokości wynikającej z ostatnio złożonej deklaracji rozliczeniowej, bowiem ubezpieczony nie wykonał spoczywającego na nim obowiązku wynikającego z przepisów art. 46 ust. m.in. 1 – 3 ustawy o s.u.s. Z dokonanego rozliczenia należności dla wnioskodawczyni jako płatnika składek wynika, że wpłata dokonana przez w dniu 10.04.2018r. na poczet należnych składek rozliczyła się, pokrywając w pierwszej kolejności zaległość z odsetkami za m-c 06.2016r. Następnie każda kolejna wpłata</p> <p>(nawet wpłacana w terminie) nie podlegała zaliczeniu na rzecz bieżących składek. Najpierw pokrywała należności z tytułu składek, począwszy od zobowiązań o najwcześniejszym terminie płatności. Ponadto za miesiące od 07/2018r. do 12/2018r. podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne stanowi kwota w wysokości "0". Wnioskodawczyni 30.07.2018r. złożyła wniosek o wyrażenie zgody na opłacenie po terminie składki na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe. W odpowiedzi tutejszy Oddział ZUS, pismem z 25.09.2018r., znak: OU350000/D/2018- 008319/001 poinformował, że (z przyczyn podanych w uzasadnieniu) nie została wyrażona zgoda na opłacenie po terminie składki na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe za miesiące od 03/2018r. do 06/2018r. )</p> <p>Sąd ustalił i zważył, co następuje</p> <p>Decyzją z dnia 9 czerwca 2017r. ZUS O/<span class="anon-block">R.</span> stwierdził, że <span class="anon-block">B. Ö.</span> jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą w okresie od 1 do 14.06.2016r. podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu i chorobowemu. Pismem z dnia 20.09.2017r. ZUS poinformował wnioskodawczynię, że został z urzędu sporządzony dokument rozliczeniowy za miesiąc czerwiec 2016r. Wnioskodawczyni nie dokonała należnej wpłaty za w/w okres.</p> <p>W dniu 19.03.2018r po podjęciu działalności gospodarczej, zgłosiła się do ubezpieczeń społecznych, w tym do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego. Zgodnie z § 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 21.09.2017 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawach rozliczania składek, do których poboru jest zobowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych</p> <p>1. Płatnik składek dokonuje jednej wpłaty obejmującej łączną kwotę składek na:</p> <p>1) ubezpieczenia społeczne w wysokości stanowiącej różnicę między wykazaną w deklaracji kwotą należnych składek za dany miesiąc kalendarzowy a kwotą wypłaconych zasiłków, świadczeń rodzinnych oraz przysługującego płatnikowi składek wynagrodzenia, o którym mowa w art. 3 ust. 2 ustawy, zwanych dalej "kwotą uznań",</p> <p>2) Fundusz Emerytur Pomostowych w wysokości wykazanej w deklaracji kwoty należnych do zapłaty składek, określonej w deklaracji za dany miesiąc kalendarzowy,</p> <p>3) ubezpieczenie zdrowotne w wysokości wykazanej w deklaracji kwoty należnych do zapłaty składek za dany miesiąc kalendarzowy,</p> <p>4) Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w wysokości wykazanej w deklaracji kwoty należnych do zapłaty składek, określonej w deklaracji za dany miesiąc kalendarzowy- na przydzielony przez Zakład płatnikowi składek numer rachunku składkowego.</p> <p>2. Jeżeli zgodnie z odrębnymi przepisami część składek na poszczególne ubezpieczenia społeczne i na ubezpieczenie zdrowotne podlega finansowaniu z budżetu państwa lub Funduszu Kościelnego i jest przekazywana przez te podmioty bezpośrednio do Zakładu, w deklaracji płatnik składek wykazuje odpowiednio kwoty składek finansowanych z tych źródeł.</p> <p>3. Kwot składek, o których mowa w ust. 2, nie uwzględnia się we wpłacie dokonanej przez płatnika składek na numer rachunku składkowego.</p> <p>4. Jeżeli ze złożonej deklaracji korygującej wynika, że kwota należnych do zapłaty składek wykazana zgodnie z § 3 ust. 1 jest wyższa niż wykazana w deklaracji korygowanej za dany miesiąc kalendarzowy, którego deklaracja dotyczy, płatnik składek dokonuje wpłaty różnicy zgodnie z ust. 1.</p> <p>5. Wpłata składek dokonana przez płatnika składek po terminie określonym w ustawie powinna obejmować również odsetki za zwłokę.</p> <p>6. W przypadku gdy wpłata, o której mowa w ust. 5, nie uwzględnia odsetek za zwłokę, mimo jej dokonania po terminie określonym w ustawie, Zakład rozlicza dokonaną wpłatę proporcjonalnie na pokrycie kwoty zaległych składek oraz kwoty odsetek za zwłokę w stosunku, w jakim w dniu wpłaty pozostaje kwota zaległości z tytułu składek do kwoty odsetek za zwłokę.</p> <p>W oparciu o powyższy przepis organ rentowy zaliczył dokonaną wpłatę na pokrycie zaległych składek wraz z odsetkami.</p> <p>Koniecznym warunkiem objęcia dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym i podlegania mu jest złożenie wniosku o objęcie tym ubezpieczeniem oraz terminowe opłacanie składek należnych, a zatem w prawidłowej wysokości, na to ubezpieczenie.</p> <p>Skoro składki nie został opłacone w prawidłowej wysokości, to wnioskodawczyni nie została objęta dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym.</p> <p>Mając na uwadze powyższe Sąd oddalił odwołanie na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 1)">art.477^{<!-- -->14} § 1 kpc</a>.</p> </div>