III SA/Lu 665/13

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Wałejko po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na postanowienie Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE J. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] 2013 r. nr [...]. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, skarżący złożył w dniu 2 września 2013 r. w Biurze Powiatowym ARiMR w Ł. pismo (opatrzone datą 20 sierpnia 2013 r.), zatytułowane jako "odwołanie". W odpowiedzi na wezwanie Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 9 września 2013 r. do uściślenia żądania zawartego w powyższym piśmie, J. P. wskazał, że stanowi ono skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] 2013 r. Z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wynika, że przedmiotowe postanowienie doręczono skarżącemu w dniu 18 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, gdyż została wniesiona po upływie terminu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako P.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wynika, że zaskarżone postanowienie doręczono skarżącemu w dniu 18 lipca 2013 r. Skarżący został prawidłowo pouczony o terminie i trybie wniesienia skargi. Skarga powinna być wniesiona w terminie do dnia 19 sierpnia 2013 r. (poniedziałek), bowiem ostatnim dniem, w którym upływał termin przypadał na sobotę. Skarżący został prawidłowo pouczony o terminie i trybie wniesienia skargi. Z powyższego wynika, że skarga J. P. z dnia [...] 2013 r. została złożona z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 P.p.s.a. Nadto skarżący nie składał wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Zgodnie z powołanym na wstępie przepisem art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skarga wniesiona po terminie do jej wniesienia nie może być rozpoznana merytorycznie przez Sąd i podlega odrzuceniu. Dodatkowo należy zwrócić uwagę, że postanowienie Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] 2013 r. nr [...] jest już przedmiotem zaskarżenia przez J.P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. W sprawie zarejestrowanej w repertorium pod sygn. akt III SA/Lu 614/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 23 października 2013 r. odrzucił skargę z powodu nieopłacenia skargi. Przy czym w aktach sprawy znajduje się, nierozpoznany dotychczas, wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do opłacenia skargi. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku. O sprawie w toku, w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a., można jednak mówić dopiero w sytuacji, gdy skarga może być przedstawiona do merytorycznego rozpoznania (podobnie Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 22 czerwca 2012 r., (w) SIP LEX, nr 12511818). Natomiast okoliczność, że sąd już raz orzekał prawomocnym postanowieniem w przedmiocie odrzucenia skargi, nie wyklucza możliwości wniesienia "nowej" skargi, bowiem odrzucenie skargi nie powoduje powagi rzeczy osądzonej (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 lipca 2009 r., sygn. akt II OZ 589/09, (w) SIP LEX 552913). Wprawdzie J. P. złożył ponownie skargę na to samo postanowienie Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, która została przekazana przez organ administracyjny do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, jednak należy mieć na uwadze, że w sprawie o sygn. akt III SA/Lu 614/13 skarga była bada jedynie pod kątem formalnym. Zatem omówione wyżej okoliczności, których dotyczy art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a. w niniejszej sprawie nie zaistniały. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.