II GZ 264/09

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 19 marca 2009 r., sygn. akt VI SA/Wa 1784/07 w zakresie odmowy przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2007 r. , Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie skreślenia z listy podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie UZASADNIENIE Zaskarżonym zażaleniem postanowieniem, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odmówił J. J. przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, iż pismem z dnia 12 września 2007 r. skarżąca J. J. złożyła do Sądu Administracyjnego w W. skargę na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2007 r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie skreślenia z listy podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 18 października 2007 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kwocie 200 złotych, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo wzywające do uiszczenia wpisu było dwukrotnie awizowane, po raz drugi 8 listopada 2007 r. W związku z tym termin do uiszczenia wpisu biegł od dnia 16 listopada 2007 r. i upłynął z dniem 22 listopada 2007 r. W przypisanym terminie skarżąca nie uiściła należnego wpisu. Sąd postanowieniem z dnia 30 listopada 2007 r., odrzucił skargę z uwagi na brak przedmiotowego wpisu. W piśmie z dnia 26 lutego 2009 r. skarżąca wniosła "o przywrócenie terminu odrzuconego postanowienia z dnia 30 listopada 2007 r." informując, że wpłaty wpisu w kwocie 200 zł dokonała w powyższej dacie, tj. w dniu otrzymania odpisu ww. postanowienia, w Krajowej Izbie Rewidentów. Odmawiając przywrócenia terminu Sąd I instancji wskazał, że odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został przesłany stronie skarżącej na adres wskazany przez nią samą w skardze, a korespondencja ta, z uwagi na niepodjęcie w terminie, została dołączona do akt ze skutkiem doręczenia. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., odmówił skarżącej przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżąca podniosła, iż we wszystkich swoich "odwołaniach pismach" podawała dwa adresy i tam powinna być doręczana wszelka korespondencja. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest zasadne. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego uszło uwadze Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W., iż w skardze z dnia 12 września 2007 r. skarżąca podała w nagłówku, iż pod wskazanym tam adresem (M. Ż. 31, 34-500 Z.), przebywać będzie do dnia 30 października 2007 r. Pismo zawierające wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało wysłane skarżącej w dniu 26 października 2007 r. Urząd Pocztowy w W. nadał przesyłkę na wskazany adres w dniu 29 października 2007 r. (data stempla pocztowego W. 22), natomiast Urząd Pocztowy w Z. przyjął przesyłkę w dniu 31 października 2007 r. (data stempla pocztowego Z. 1). Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd I instancji oceniając stopień zawinienia w uchybieniu terminu, powinien był wziąć pod uwagę okoliczność, iż wysłanie pisma zawierającego wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w dniu 26 października 2007 r. (data pisma sądowego), mogło spowodować nieodebranie przesyłki przez skarżącą do dnia 30 października 2007 r. Sąd I instancji powinien był dochować należytej staranności przy wysyłaniu tego pisma mając na względzie informację zawartą przez skarżącą w skardze, dotyczącą momentu do którego ona przebywała ona pod wskazanym adresem. Istotne jest przy tym , że na kopercie, w której została wysłana skarga, zawarty był drugi adres skarżącej. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 197 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.