I OZ 1045/09

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. C. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 2069/07 w przedmiocie pozostawienia pisma bez rozpoznania w sprawie ze skargi J. C. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zaskarżonym zarządzeniem, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek J. C., datowany na dzień 1 grudnia 2008 r., zatytułowany "Wniosek dot. wszczęcia postępowania sądowego w sprawie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów RP nr [...]". W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że zarządzeniem z dnia 12 grudnia 2008 r., Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącego do uzupełnienia ww. wniosku poprzez wskazanie, czy pismo z dnia 1 grudnia 2008 r. stanowi skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 maja 2008 r., sygn. akt II S.A./Wa 2069/07, oddalającym skargę na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia specjalnego, czy stanowi ponowną skargę na wskazaną wyżej decyzję, czy też zostało ono nadesłane w innym celu. W zakreślonym terminie nadesłane zostały dwa pisma datowane na dzień 23 grudnia 2008 r. i 27 grudnia 2008 r. - tytułowane zażaleniami - które w ocenie Sądu pierwszej instancji nie stanowią wykonania wezwania uzupełnienia zakreślonych braków pisma, co uniemożliwiło mu nadanie dalszego biegu. W zażaleniu z dnia 7 czerwca 2009 r. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2009 r., J. C. zarzucił celowe i umyślne niedopuszczenie do rozpoznania wniosku z dnia 2 maja 2009 r. o wznowienie postępowania w przedmiotowej sprawie oraz wskazał, iż do tej pory nierozpoznany jest jego wniosek z 1 grudnia 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania chyba, że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 49 § 2 w/w ustawy - jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. W tym miejscu należy wskazać, iż przepis art. 49 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi znajduje zastosowanie tylko w przypadku takich braków, które uniemożliwiają nadanie pismu strony prawidłowego biegu, tzn. wywołanie przez pismo procesowe właściwych skutków procesowych zarówno w stosunku do sądu, jak i pozostałych podmiotów uczestniczących w postępowaniu. Mając na uwadze okoliczności sprawy należy stwierdzić, iż Sąd pierwszej instancji w niniejszym przypadku zastosował w/w przepisy prawidłowo. Treść pisma skarżącego z dnia 1 grudnia 2008 r. zatytułowanego " Wniosek dot. wszczęcia postępowania sądowego w sprawie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów RP nr [...] " nie pozwalał na nadanie mu dalszego biegu. Zatem, w sytuacji, gdy skarżący wezwany pismem z dnia 12 grudnia 2008 r. do sprecyzowania w/w pisma, nie uczynił zadość wezwaniu - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawidłowo zarządzeniem z dnia 25 maja 2009 r. pozostawił to pismo bez rozpoznania. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.