I OZ 1181/14

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. H. na zarządzenie Z-cy Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SA/Wa 642/14 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi A. H. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 18 kwietnia 2014 r. Z-ca Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała A. H. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 złotych od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jako podstawę wezwania wskazano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej powoływana jako P.p.s.a.) oraz § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm. – zwane dalej rozporządzeniem). Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył A. H. podnosząc, że zostało ono wydane bez podstawy prawnej. Skarżący wskazał na brak daty dziennej w doręczonym mu odpisie odpowiedzi na skargę. W ocenie strony, powyższy brak pisma uniemożliwia ustalenie, czy podpisujący je pełnomocnik był umocowany do działania w imieniu organu. To zaś oznacza, że udzielenie przez organ odpowiedzi na skargę oraz przekazanie dokumentacji nie ma mocy prawnej i z tego względu nie może się toczyć postępowanie sądowe. Skarżący uznał, iż z tego względu brak było podstawy prawnej do wydania zarządzenia o uiszczeniu wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, skarga, skarga kasacyjna oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia, w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wpis stały wynosi 200 zł. Do tej kategorii spraw należy skarga na decyzję wydaną w sprawie dostępu do informacji publicznej. Uwzględniając powyższe należy uznać, że Z-ca Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie prawidłowo określiła wysokość wpisu i wezwała skarżącego do jego uiszczenia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Bez wpływu na ocenę legalności zaskarżonego zarządzenia pozostają argumenty podniesione w zażaleniu. Oryginał udzielonej przez organ odpowiedzi na skargę zawiera pełną datę jej sporządzenia. Prawidłowy odpis pierwszej strony tego pisma procesowego został doręczony stronie skarżącej przy piśmie Sądu z dnia 9 maja 2014 r. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.