II OZ 1299/15

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W., M. W., J. W. i M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2015 r. sygn. akt VII SA/Wa 851/15 wzywające do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w sprawie ze skargi D. W., M. W., J. W. i M. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia postanowienia postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie UZASADNIENIE D. W., M. W., J. W. i M. W. wnieśli skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] odmawiające uzupełnienia postanowienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2014 r. znak [...] utrzymujące w mocy własne postanowienie [...] października 2014 r. odmawiające stwierdzenia nieważności postanowienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2014 r. utrzymującego w mocy postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2013 r. odmawiające wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Trzebnicy z dnia [...] września 2013 r. nakładającego na B. i J. Z. oraz E. Z. obowiązek sporządzenia i przedłożenia dokumentów w celu doprowadzenia inwestycji do stanu zgodnego z prawem. Zarządzeniem z dnia 22 kwietnia 2015 r., sygn. akt VII SA/Wa 851/15, Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał D. W., M. W., J. W. i M. W. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2014 r., znak: [...]. Jako podstawę wezwania Przewodniczący Wydziału wskazał art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") i § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej "rozporządzenie"). Na powyższe zarządzenie zażalenie wnieśli D. W., M. W., J. W. i M. W. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Na wstępie należy podnieść, że przed wezwaniem strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego Sąd powinien w sposób jednoznaczny określić akt, który został zaskarżony przez skarżących. D. W., M. W., J. W. i M. W. wnieśli skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] odmawiające uzupełnienia postanowienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2014 r. W przedmiotowej sprawie istnieją uzasadnione wątpliwości, na które z postanowień Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego została zarejestrowana skarga D. W., M. W., J. W. i M. W. Z odpowiedzi na skargę wynika, iż przedmiotowa skarga dotyczy postanowienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2015 r. Z postanowienia referendarza sadowego WSA w Warszawie z dnia 16 lipca 2015 r. oraz postanowienia Sądu z dnia 15 września 2015 r. wydanych w przedmiocie prawa pomocy również wynika, iż skarga dotyczy postanowienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2015 r. Natomiast zaskarżone zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi dotyczy postanowienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2014 r. Dlatego też, dopiero jednoznaczne ustalenie, którego z postanowień Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego skarga dotyczy, jest podstawą do podjęcia dalszych czynności procesowych przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Niezależnie od powyższego należy podnieść, że w Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarejestrował skargę D. W., M. W., J. W. i M. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2014 r. pod sygnaturą akt VII SA/Wa 423/15, w której to sprawie skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.