I GZ 422/19

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia S. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 sierpnia 2019 r., sygn. akt III SA/Wa 3994/17 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi S. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia [...] października 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie rozpoznania wniosku o wstrzymanie egzekucji postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2019 r., sygn. akt III SA/Wa 3994/17, odrzucił zażalenie S. K. na postanowienie WSA z 6 listopada 2018 r. w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z [...] października 2017 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy: Postanowieniem z dnia 6 listopada 2018 r., wydanym w niniejszej sprawie, WSA w Warszawie odmówił wstrzymania postępowania egzekucyjnego prowadzonego wobec S. K. W dniu 19 listopada 2018 r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III WSA w Warszawie z dnia 23 listopada 2018 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącej w dniu 28 listopada 2018 r. Pismem z dnia 29 listopada skarżąca wniosła zażalenie na ww. zarządzenie i wskazała, że wpłata wpisu sądowego na poczet niniejszej sprawy została już dokonana, a przekształcenie poszczególnych wątków w sprawie nie daje prawa do żądania wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 14 maja 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjne oddalił zażalenie skarżącej na zarządzenie z 23 listopada 2018 r. Wobec tego, zarządzeniem z 9 lipca 2019 r. skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z 23 listopada 2018 r. Wezwanie zostało doręczone 15 lipca 2019 r. W odpowiedzi na powyższe strona poinformowała, że wpis sądowy od zażalenia został uiszczony na podane w wezwaniu konto. Dalej Sąd wskazał, że z ewidencji księgowej dotyczącej opłat sądowych wynika, że według stanu na dzień 12 sierpnia 2019 r. nie zidentyfikowano wpłaty wpisu od zażalenia do niniejszej sprawy. WSA wyjaśnił, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest zażalenie. W myśl art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.) zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wobec tego Sąd odrzucił zażalenie na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła skarżąca, wskazując, że wpis w tej sprawie został uiszczony 18 kwietnia 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, skarga, skarga kasacyjna oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W okolicznościach niniejszej sprawy stwierdzić należy, że Sąd I instancji prawidłowo odrzucił zażalenie z uwagi na brak uiszczenia wpisu sądowego od tego środka zaskarżenia. Wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 15 lipca 2019 r. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upłynął zatem w dniu 22 lipca 2019 r. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca nie uiściła wpisu sądowego w wymaganym terminie, a co się z tym wiąże, Sąd I instancji zobowiązany był odrzucić wniesione zażalenie. Odnosząc się natomiast do argumentów zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnia, że opłata sądowa, której skarżąca dokonała 18 kwietnia 2018 r. dotyczy wniesionej skargi, natomiast postępowanie zażaleniowe w przedmiocie odmowy wstrzymania zaskarżonego aktu lub czynności podlega odrębnej opłacie, której skarżąca w niniejszej sprawie nie uiściła. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.