VIII U 2712/18

<p> <strong> <!-- -->Sygn. akt</strong> VIII U 2712/18</p> <div> <h2>WYROK</h2> <h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5> <p>Dnia 20 listopada 2018 r.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych</strong> </p> <p> <strong> <!-- -->na posiedzeniu niejawnym w składzie:</strong> </p> <table> <colgroup> <col width="167"/> <col width="442"/> </colgroup> <tr> <td> <p> <strong> <!-- -->Przewodniczący: </strong> </p> </td> <td> <p> <strong> <!-- --> SSO Teresa Kalinka</strong> </p> </td> </tr> <tr> <td> </td> <td> </td> </tr> </table> <p> <strong> <!-- -->po rozpoznaniu w dniu</strong> 20 listopada 2018 r. w Gliwicach</p> <p> <strong> <!-- -->sprawy </strong> <span class="anon-block">A. P.</span> ( <span class="anon-block">P.</span>)</p> <p> <strong> <!-- -->przeciwko </strong> Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">Z.</span> </p> <p>o prawo do emerytury</p> <p> <strong> <!-- -->na skutek odwołania </strong> <span class="anon-block">A. P.</span> </p> <p> <strong> <!-- -->od decyzji </strong> Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">Z.</span> </p> <p> <strong> <!-- -->z dnia </strong> 22 sierpnia 2018 r. <strong> <!-- --> nr </strong> <span class="anon-block"> (...)</span> </p> <p>oddala odwołanie.</p> <p> <strong> <!-- -->(-) SSO Teresa Kalinka</strong> </p> <p> <strong> <!-- -->Sygn. akt. VIII U 2712/18</strong> </p> </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>Decyzją z 22 sierpnia 2018r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział <br/>w <span class="anon-block">Z.</span> odmówił ubezpieczonemu <span class="anon-block">A. P.</span> prawa do emerytury <br/>w niższym wieku w oparciu o <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 184)">art. 184</a> w związku z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 39)">art. 39 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> (t.j. Dz. U. z 2018r. poz. 1270 ze zm.), ponieważ do dnia 1 stycznia 1999r. nie osiągnął on 25 – letniego okresu składkowego i nieskładkowego.</p> <p>W odwołaniu od powyższej decyzji ubezpieczony domagał się jej zmiany poprzez przyznanie mu prawa do wcześniejszej emerytury. W uzasadnieniu wskazał, że w jego przypadku winien znaleźć zastosowanie art. 39, w zw. z art. 46 wyżej powołanej ustawy, co spowoduje, że będzie się legitymował 25 letnim stażem pracy na dzień 31 grudnia 2008r., a nie jak to przyjął ZUS w oparciu o art. 39, w zw. z art. 184 na dzień 1 stycznia 1999r. Dodatkowo wskazał, że w jego ocenie przepracował pod ziemią, po uwzględnieniu okresów pracy w przodku, 25 lat, 3 miesiące i 5 dni.</p> <p>W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując swoje stanowisko zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Dodatkowo zaznaczył, że prawomocną decyzją z 1 października 2015r., odmówił ubezpieczonemu prawa do emerytury górniczej bowiem ubezpieczony wykazał jedynie 21 lat i 9 dni pracy górniczej, w tym 14 lat, 11 miesięcy i 27 dni pracy górniczej wymienionej w art. 50c, ust. 1.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd ustalił co następuje:</strong> </p> <p>Ubezpieczony <span class="anon-block">A. P.</span> <span class="anon-block">urodził się (...)</span> Podjął pracę w wieku 18 lat tj. 11 grudnia 1978 roku</p> <p>Prawomocną decyzją z 1 października 2015r., organ rentowy odmówił ubezpieczonemu prawa do emerytury górniczej argumentując, że wykazał on jedynie 21 lat i 9 dni pracy górniczej, w tym 14 lat, 11 miesięcy i 27 dni pracy górniczej wymienionej w art. 50c, ust. 1.</p> <p>Następnie prawomocną decyzją z 9 grudnia 2016r., ZUS odmówił odwołującemu prawa do emerytury w niższym wieku w oparciu o art. 184 w związku z art. 39 ustawy emerytalnej. W uzasadnieniu wskazano, że ubezpieczony wykazał wprawdzie 14 lat pracy górniczej wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pod ziemią, co uprawniało go do obniżenia wieku emerytalnego o 7 lat, tj. do 58 lat., ale nie osiągnął wieku 58 lat, a dodatkowo do 31 grudnia 1998r., wykazał jedynie 18 lat, 6 miesięcy i 6 dni okresów składkowych i nieskładkowych, zamiast wymaganych 25 lat takich okresów.</p> <p>W dniu 13 sierpnia 2018r. ubezpieczony ponownie złożył wniosek o emeryturę w obniżonym wieku emerytalnym z tytułu wykonywania pracy górniczej pod ziemią stale i w pełnym wymiarze czasu pracy przez okres co najmniej 5 lat.</p> <p>W dniu 22 sierpnia 2018r. ZUS wydał zaskarżoną decyzję odmowną.</p> <p>ZUS uwzględnił skarżącemu, na dzień 1 stycznia 1999r., 18 lat, 6 miesięcy <br/>i 6 dni okresów składkowych uzupełnionych okresami nieskładkowymi, w tym 14 lat, 11 miesięcy i 27 dni pracy górniczej wykonywanej pod ziemią stale i w pełnym wymiarze czasu pracy i tym samym jego wiek emerytalny można obniżyć o 7 lat, <br/>tj. do wieku 58 lat.</p> <p>Niezależnie od powyższego organ rentowy uwzględnił odwołującemu, na dzień 31 grudnia 2008r., ponad 25 lat okresów składkowych uzupełnionych okresami nieskładkowymi, w tym 14 lat, 11 miesięcy i 27 dni pracy górniczej wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pod ziemią.</p> <p>Udokumentowany okres pracy górniczej uprawnia do obniżenia wieku emerytalnego, o którym mowa w art. 27 pkt 1, o 7 lat, zatem wiek emerytalny dla ubezpieczonego wynosi 58 lat.</p> <p>Odwołujący wiek 58 lat osiągnął w dniu 10 września 2018r.</p> <p>Sąd miał na uwadze, że przepis art. 46 przewiduje, iż wszystkie określone <br/>w nim warunki należy spełnić do dnia 31 grudnia 2008r. Sąd ustalił nadto, że ubezpieczony nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego.</p> <p>Niezależnie od powyższego Sąd ustalił, że organ rentowy uwzględnił odwołującemu, 21 lat i 9 dni pracy górniczej, w tym 14 lat, 11 miesięcy i 27 dni pracy górniczej wymienionej w art. 50c, ust. 1.</p> <p>Ubezpieczony pracował pod ziemią w następujących okresach:</p> <dl> <dt>-</dt> <dd> <p>od 2 września 1981r. do 30 kwietnia 1984r. w <span class="anon-block"> KWK (...)</span>, tj 2 lata 7 miesięcy i 29 dni)</p> </dd> <dt>-</dt> <dd> <p>od 2 września 1981r. do 3 czerwca 1990r. w <span class="anon-block"> (...)</span> w <span class="anon-block">G.</span>,( zaliczyć można okres od 1 maja 1984 roku) tj. 6 lat 1 miesiąc i 3 dni</p> </dd> <dt>-</dt> <dd> <p>od 4 lutego 1991r. do 31 lipca 1998r. w <span class="anon-block"> (...)</span> w <span class="anon-block">G.</span> tj. 7 lat 5 miesięcy i 27 dni) , w tym przez 5 miesięcy i 15 dni korzystał z urlopu bezpłatnego, natomiast przez 9 miesięcy i 24 dni <br/> pobierał świadczenia chorobowe. Łącznie daje to 14 lat 11 miesięcy i 27 dni pracy górniczej</p> </dd> </dl> <p>W oparciu o zaświadczenie <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> z 9 grudnia 2002r., Sąd ustalił, że w okresie od 2 maja 1984r. do 3 czerwca 1990r., ubezpieczony przepracował 1.420 dniówek przodkowych, natomiast od 4 lutego 1991r. do 31 lipca 1998r. przepracował 1.284 takie dniówki.</p> <p>Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie akt organu rentowego. Zebrany materiał dowodowy Sąd uznał za kompletny i wystarczający do poczynienia ustaleń faktycznych oraz do rozstrzygnięcia sprawy. Strony zasadniczo nie kwestionowały ustaleń Sądu w zakresie uwzględnionego stażu pracy.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd zważył, co następuje:</strong> </p> <p>Odwołanie ubezpieczonego nie zasługuje na uwzględnienie.</p> <p>Zgodnie z treścią <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 184;art. 184 ust. 1)">art. 184 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach <br/>i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> (t. j. Dz.U. z 2018r. poz. 1270, ze zm.), ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli:</p> <p>1)  okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury <br/>w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz ( to jest co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach dla mężczyzn)</p> <p>2)  okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27. ( to jest co najmniej 25 lat)</p> <p>W myśl art. 184 ust 2 ustawy emerytura, o której mowa w ust. 1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.</p> <p>. Prawo do emerytury w obniżonym wieku, przysługuje ubezpieczonemu, który w dniu wejścia w życie ustawy tj. w dniu 1 stycznia 1999r. spełnił warunki w zakresie posiadania ogólnego stażu pracy oraz pracy wykonywanej w warunkach szczególnych a nie osiągnął wymaganego wieku.</p> <p>Ubezpieczony do dnia 1 stycznia 1999 roku nie udowodnił co najmniej 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych ani 15 lat pracy szczególnych warunkach. Bezspornie nie może nabyć prawa do emerytury na podstawie powołanego przepisu.</p> <p>Ubezpieczeni, którzy w chwili wejścia w życie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 ()">ustawy o emeryturach i rentach <br/>z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> posiadali wymagany okres ubezpieczenia (szczególny i zwykły), mogą realizować prawo do emerytury na starych zasadach po osiągnięciu wieku emerytalnego określonego w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 39)">art. 39</a> czy <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 32)">art. 32</a> również po dniu <br/>31 grudnia 2008r. pod warunkiem nieprzystąpieniu do OFE. Wszystkie przesłanki muszą zostać spełnione łącznie do dnia 31 grudnia 2008 roku.</p> <p> <span class="anon-block">A. P.</span> domagał się prawa do emerytury na podstawie art. 46 w związku z art. 39 powołanej ustawy.</p> <p>Stosownie do treści przepisu art. 39 cytowanej ustawy, ubezpieczonemu, urodzonemu przed dniem 1 stycznia 1949r., spełniającemu warunek określony <br/>w art. 27 pkt 2 i niespełniającemu warunków wymaganych do uzyskania górniczej emerytury na podstawie art. 50a, który ma co najmniej 5 lat:</p> <p>1)  pracy górniczej, o której mowa w art. 50c ust. 1, wykonywanej pod ziemią stale i w pełnym wymiarze czasu pracy…</p> <p>wiek emerytalny, o którym mowa w art. 27 pkt 1, obniża się o 6 miesięcy za każdy rok takiej pracy, nie więcej jednak niż o 15 lat.</p> <p>Ubezpieczony posiada ponad 14 lat takiej pracy, a więc wiek emerytalny można obniżyć do 58 lat. Trzeba jednak spełnić przesłanki art. 46</p> <p>Natomiast zgodnie z art. 46 prawo do emerytury na warunkach określonych <br/>w art. 29, 32, 33 i 39 przysługuje również ubezpieczonym urodzonym po dniu <br/>31 grudnia 1948r. a przed dniem 1 stycznia 1969r., jeżeli spełniają łącznie następujące warunki:</p> <p>1) nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek <br/>o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa;</p> <p>2) warunki do uzyskania emerytury określone w tych przepisach spełnią do dnia 31 grudnia 2008r.</p> <p>Nie było sporne, że ubezpieczony posiada (na dzień 1 stycznia 2008 roku) wymagany 5 – letni okresu pracy górniczej wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pod ziemią, co najmniej 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych , nie jest członkiem OFE. Ubezpieczony musiałby ponadto spełnić warunek ukończenia wieku 58 lat najpóźniej do dnia 31 grudnia 2008 roku. (por. wyrok SN sygn. III UK 217/10). Tego warunku ubezpieczony nie spełnił.</p> <p>Przepis <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 46)">art. 46 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach <br/>i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> przewiduje możliwość, uwzględnienia przy ustalaniu prawa do emerytury wcześniejszej, spełnienia wymienionych w tym przepisie warunków do przyznania emerytury wcześniejszej dla osób urodzonych po dniu 31 grudnia 1948r. a przed dniem 1 stycznia 1969r., jednak <br/>w przeciwieństwie do <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 184)">art. 184</a>, wymaga łącznego spełnienia wszystkich określonych <br/>w nim przesłanek do dnia 31 grudnia 2008r., w tym również warunku ukończenia obniżonego wieku.</p> <p>Ubezpieczony w roku 2008 ukończył 48 lat, natomiast przy niekwestionowanym przez ZUS okresie 14 lat, 11 miesięcy i 27 dni pracy górniczej wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pod ziemią możliwe było <br/>w jego przypadku obniżenie wieku emerytalnego, o którym mowa w art. 27 pkt 1, <br/>o 7 lat, zatem wiek emerytalny dla ubezpieczonego wynosi 58 lat. Ubezpieczony bezspornie warunku wiekowego nie spełnił do końca roku 2008 i z tego względu <br/>w jego wypadku nie może znaleźć zastosowania art. 46 ustawy o FUS.</p> <p>Wprawdzie ubezpieczony podnosi, że ZUS winien mu przyznać prawo do emerytury górniczej, bowiem w jego ocenie wykazał ponad 25 lat pracy górniczej, gdyż uwzględnienie udowodnionych przez niego okresów pracy pod ziemią, jako <br/>w całości wykonywanych w wymiarze półtorakrotnym, pozwoli niewątpliwie na uwzględnienie 25 lat pracy górniczej. Nie bierze on jednak pod uwagę, iż prawomocną decyzją z 1 października 2015r., organ rentowy odmówił mu prawa do emerytury górniczej argumentując, że wykazał on jedynie 21 lat i 9 dni pracy górniczej, w tym <br/>14 lat, 11 miesięcy i 27 dni pracy górniczej wymienionej w art. 50c, ust. 1.Zdaniem Sądu ustalony okres pracy górniczej jest prawidłowy. Obecnie natomiast odwołujący nie przedstawił żadnych nowych dowodów pozwalających na uwzględnienie jego pracy górniczej w wymiarze wyższym, niż to uczynił ZUS <br/>w decyzji z 1 października 2015r. W odwołaniu zawyżono okres pracy górniczej , bowiem nie odliczono urlopu bezpłatnego oraz nieobecności w pracy spowodowanych chorobą.</p> <p>Mając na względzie wszystkie powyższe rozważania, Sąd uznał iż zaskarżona decyzja jest prawidłowa i na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 1)">art. 477^{<!-- -->14} § 1 k.p.c.</a> oddalił odwołanie.</p> <p>Sąd wydał wyrok na posiedzeniu niejawnym zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 148(1))">art. 148^{<!-- -->1} k.p.c.</a> uznając, iż wobec zgromadzonego materiału dowodowego zawartego w aktach organu rentowego oraz treści odwołania ubezpieczonego, do którego ubezpieczony nie załączył żadnych nowych dowodów, rozpoznanie sprawy na rozprawie nie jest konieczne, tym bardziej, iż odwołujący w swoim odwołaniu od skarżonej decyzji nie zawarł wniosku o przeprowadzenie rozprawy.</p> <p>Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 148(1))">art. 148^{<!-- -->1} k.p.c.</a> Sąd może rozpoznać sprawę na posiedzeniu niejawnym, gdy pozwany uznał powództwo lub gdy po złożeniu przez strony pism procesowych i dokumentów, w tym również po wniesieniu zarzutów lub sprzeciwu od nakazu zapłaty albo sprzeciwu od wyroku zaocznego, sąd uzna - mając na względzie całokształt przytoczonych twierdzeń i zgłoszonych wniosków dowodowych - że przeprowadzenie rozprawy nie jest konieczne ( § 1 ).</p> <p>W przypadkach, o których mowa w § 1, sąd wydaje postanowienia dowodowe na posiedzeniu niejawnym ( § 2 ).</p> <p>Rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym jest niedopuszczalne, jeżeli strona w pierwszym piśmie procesowym złożyła wniosek o przeprowadzenie rozprawy, chyba że pozwany uznał powództwo ( § 3 ).</p> <p>(-) SSO Teresa Kalinka</p> </div>