II GZ 305/19

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 maja 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 1487/16 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi R.P. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia oraz umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 14 maja 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 1487/16 na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., zwanej dalej: p.p.s.a.), odrzucił skargę R.P. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia oraz umorzenia postępowania odwoławczego. W uzasadnieniu postanowienia WSA stwierdził, że zarządzeniem z 21 marca 2019 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z 6 sierpnia 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 kwietnia 2019 r. Z uwagi na to, że wpis nie został uiszczony (według stanu na 14 maja 2019 r.), WSA uznał, że skarga podlegała odrzuceniu. Skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie, wnosząc o jego uchylenie w całości, jako niezgodnego ze stanem faktycznym i prawnym oraz budzącego niezadowolenie skarżącego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest niezasadne. Z treści art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, a jednym z tego rodzaju pism jest skarga. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W rozpoznawanej sprawie skarżący był zatem zobligowany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, przy czym z obowiązku tego nie został zwolniony na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1 - 3, art. 239 § 2 i art. 240 p.p.s.a.), bądź postanowienia przyznającego mu prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Wobec tego Przewodniczący Wydziału prawidłowo wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Prawidłowość samego wezwania do uiszczenia wpisu została potwierdzona w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z 20 listopada 2018 r. (sygn. akt II GZ 400/18), którym oddalono zażalenie skarżącego na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi. Po negatywnym rozpatrzeniu wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy oraz po zakończeniu kontroli instancyjnej zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi, Przewodniczący prawidłowo wezwał więc skarżącego (zarządzenie z 21 marca 2019 r.) do wykonania prawomocnego zarządzenia z 6 sierpnia 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wspomniane powtórne zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 kwietnia 2019 r. Mimo tego, skarżący nie uiścił wpisu od skargi. W takiej sytuacji WSA prawidłowo uznał, że w sprawie należy zastosować art. 220 § 3 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z tym przepisem, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.