II OZ 1269/11

SENTENCJA II OZ 1269 / 11 POSTANOWIENIE Dnia 6 grudnia 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 sierpnia 2011 r. sygn. akt II SA/Wr 234/10 w zakresie odrzucenia zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 czerwca 2011 r. sygn. akt II SA/Wr 234/10 w zakresie odrzucenia zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 lutego 2011 r. sygn. akt II SA/Wr 234/10 w zakresie oddalenia wniosku o wyłączenie sędziego w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE II OZ 1269 / 11 UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie J. K. na postanowienie tego Sądu z dnia 9 czerwca 2011 r., odrzucające zażalenie na postanowienie z dnia 22 lutego 2011 r., oddalające wniosek o wyłączenie sędziego w sprawie ze skargi J. K na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] lutego 2011 r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego. Podejmując zaskarżone rozstrzygnięcie, Sąd pierwszej instancji wskazał na normę art. 194 § 3 w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- zwanej dalej p.p.s.a.), stwierdzając, że w rozpoznawanej sprawie J. K. został wezwany do nadesłania dodatkowych pięciu odpisów zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 czerwca 2011 r. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania w dniu 18 lipca 2011 r. z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych nie dokonania powyższej czynności, brak ten nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie, który upłynął bezskutecznie w dniu 26 lipca 2011 r. Z powyższych przyczyn, Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że skarżący nie usunął w wyznaczonym terminie braków formalnych zażalenia, a w związku z tym na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł o jego odrzuceniu. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy. Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł J. K., zaskarżając je w całości, wnosząc o jego uchylenie i zarzucając mu naruszenie art. 178 p.p.s.a. poprzez jego zastosowanie. W uzasadnieniu zażalenia skarżący stwierdził, że podstawa odrzucenie jest niezgodna ze stanem faktycznym, a w dniu 18 lipca 2011 r. doręczono mu odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia części wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest bezzasadne. Zgodnie z art. 194 § 3 w związku z art. 47 § 1 p.p.s.a. do warunków formalnych, jakie winno spełniać zażalenie, zaliczono obowiązek dołączenia jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom. Braki pisma w tym zakresie stanowią tzw. braki formalne usuwalne w trybie art. 49 § 1 tej ustawy. Natomiast nie usunięcie ich, pomimo kierowanego wezwania, powoduje konieczność odrzucenia tego środka zaskarżenia (art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.). W okolicznościach niniejszej sprawy z uwagi na brak załączenia do zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 czerwca 2011 r. odpowiedniej liczny jego odpisów, skarżący pismem z dnia 7 lipca 2011 r. został wezwany do ich nadesłania w liczbie pięciu egzemplarzy w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie to wraz z odpisem zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 lipca 2011 r. zostało odebrane przez skarżącego osobiście w dniu 18 lipca 2011 r., jednakże pomimo upływu zakreślonego terminu, nie zostało wykonane. Powyższe czyniło, zatem zasadnym wydanie zaskarżonego postanowienia Sądu pierwszej instancji. Argumentacja zażalenia, w którym skarżący, co prawda nigdzie kategorycznie nie stwierdza, że odebrana w dniu 18 lipca 2011 r. przesyłka nie zawierała ww. wezwania do nadesłania odpowiedniej ilości odpisów, wskazując jedynie na wezwanie do uiszczenia wpisu, jest o tyle chybiona, że okoliczność wezwania skarżącego do nadesłania odpisów wynika z akt sprawy, w tym z informacji zawartej na podpisanym osobiście przez skarżącego zwrotnym potwierdzeniu odbioru (Rodzaj przesyłki: "wpis od zaż + o5 odpisów zaż"). Ze wskazanych wyżej względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.