II OZ 1091/13

SENTENCJA Dnia 28 listopada 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska – Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 września 2013 r., sygn. akt II SA/Wr 582/11, o odrzuceniu zażalenia R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 czerwca 2013 r. w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie nakazu zamontowania brakującej ławy kominiarskiej na dachu budynku postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 3 września 2013 r., sygn. akt II SA/Wr 582/11, odrzucił zażalenie R. P. na postanowienie z dnia 21 czerwca 2013 r., w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] czerwca 2011 r. w przedmiocie nakazu zamontowania brakującej ławy kominiarskiej na dachu budynku. W uzasadnieniu orzeczenia Sąd wskazał, że postanowieniem z dnia 21 czerwca 2013 r. odrzucono zażalenie skarżącego na postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 9 kwietnia 2013 r. o odrzuceniu zażalenia. R. P. złożył zażalenie na powyższe postanowienie. Zarządzeniem z dnia 25 lipca 2013 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia 22 lipca 2013 r., w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia, przez nadesłanie 16 egzemplarzy odpisów zażalenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 12 sierpnia 2013 r., jednak w wyznaczonym terminie skarżący nie przesłał odpisów zażalenia. Z tego względu Sąd pierwszej instancji odrzucił wniesione zażalenie na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Ogólne wymogi pisma w postępowaniu sądowym określone zostały w przepisach art. 46 i 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 – dalej zwanej "p.p.s.a."). Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (art. 47 § 2 p.p.s.a.). Stosownie natomiast do art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Z powyższego wynika, że do zażalenia należy również dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom występującym w sprawie. Jeżeli zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia. Niewykonanie wezwania uniemożliwia nadanie zażaleniu prawidłowego biegu. Zatem jeżeli strona nie uzupełniła braków formalnych zażalenia w terminie, sąd zażalenie odrzuca. W rozpoznawanej sprawie skarżący, mimo wezwania nie uzupełnił braków formalnych zażalenia przez nadesłanie 16 jego egzemplarzy, co obligowało Sąd Wojewódzki do jego odrzucenia. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.