I SA/Ol 609/19

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ryszard Maliszewski po rozpoznaniu w dniu 16 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.G., R.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2015 r. postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE M.G., R.G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na wymienioną w sentencji niniejszego orzeczenia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2015 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wydał 23 września 2019 r. zarządzenie o wezwaniu strony skarżącej do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Sąd wezwał ponadto skarżących do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL. Wezwania zawierały pouczenie, że ich niewykonanie w terminie siedmiu dni od daty ich doręczenia spowoduje odrzucenie skargi. Wezwania doręczono 1 października 2019 r. Następnie skarżący złożyli pismo procesowe z 8 października 2019 r. (data wpływu) zatytułowane: "skarga", w którym wnieśli o "likwidację" podatków za lata 2014 - 2019 i spowodowanie zwrotu dotychczas wyegzekwowanych kwot. Obszernie opisali swoje problemy z nieruchomością oraz krzywdzące w ich ocenie działania organów administracji w tym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 220 § 1 zdanie 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Ponadto na podstawie art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. każde pismo strony, będące pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Skarga wniesiona przez skarżących nie spełniała wymogów z treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. z uwagi na to, że nie zawierała numeru PESEL każdego ze skarżących. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli wskutek niezachowania warunków formalnych pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Nienadesłanie numeru PESEL w zakreślonym w wezwaniu terminie stanowi brak formalny, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skutkujący odrzuceniem skargi. Wezwania tut. Sądu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi zgodnie z zarządzeniem z 23 września 2019 r. oraz do nienadesłania numerów PESEL każdego ze skarżących, odebrała skarżąca 1 października 2019 r. (karta nr 13 i 14 akt sądowych). Wyznaczony termin do dokonania czynności upłynął zatem 8 października 2019 r. (wtorek), który nie jest dniem ustawowo wolnym od pracy. Wezwania nie zostały wykonane mimo, że zawierały prawidłowe pouczenie, że ich niewykonanie w zakreślonym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Natomiast wniesienie przez skarżących pisma z 8 października 2019 r. nie tamuje rozpoznania sprawy. Merytoryczne badanie skargi jest dopuszczalne dopiero po uzupełnieniu braków formalnych i fiskalnych. W tym przypadku po nadesłaniu numerów PESEL skarżących i uiszczeniu wymaganego wpisu. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnili braków formalnych i fiskalnych skargi, stąd też podlega ona odrzuceniu. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 i art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.