I SA/Wa 1557/17

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Emilia Lewandowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. M. o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 października 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 601/16 oddalającym skargę H. M. na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 października 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 601/16. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 października 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 601/16 oddalił skargę H. M. (dalej: skarżąca) na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego. Pismem z dnia 26 września 2017 r. skarżąca wniosła skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 października 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 601/16. Jako podstawę prawną skargi wskazała pojawienie się nowych okoliczności w sprawie, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu. Zarządzeniem z 18 października 2017 r. skarżąca została wezwana do wskazania w jakiej dacie dowiedziała się o wszczęciu przez Prokuraturę w [...] postępowania o sygn. [...] oraz w jakiej dacie dowiedziała się o piśmie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] listopada 2016 r., w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi o wznowienie postępowania celem wykazania zachowania terminu, o którym mowa w art. 277 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369; zwanej dalej "p.p.s.a."). W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżąca wyjaśniła, że o piśmie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] listopada 2016 r. dowiedziała się ok. 2 tygodnie po dacie [...] listopada 2016 r., a o wszczęciu przez Prokuraturę w [...] postępowania o sygn. [...] przeciwko Wójtowi Gminy [...] dowiedziała się ok. 2 tygodnie po dacie 11 maja 2017 r. Obie okoliczności według skarżącej miałyby stanowić podstawę wznowienia postępowania sądowego zakończonego wyrokiem z dnia 10 października 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 601/16. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu. Instytucję wznowienia postępowania regulują przepisy art. 270-285 (dział VII) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Zgodnie z art. 270 p.p.s.a. w przypadkach przewidzianych w art. 271 do 273 p.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem. Zgodnie z art. 279 p.p.s.a. skarga o wznowienie postępowania powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia. Jak wynika z art. 277 p.p.s.a. skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania po upływie tego terminu jest niedopuszczalne i powoduje odrzucenie tej skargi. Stosownie do art. 273 § 2 p.p.s.a. można żądać wznowienia w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu. Świadomość strony o istnieniu podstaw wznowienia i data, kiedy strona dowiedziała się o nich, decyduje o dniu rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia skargi. W rozpoznawanej sprawie skarżąca powołując się na przesłankę wznowienia postępowania z art. 273 § 2 p.p.s.a. skarżąca wniosła o uwzględnienie faktów, że Prokuratura w [...] postępowanie przeciwko Wójtowi Gminy [...], który jej zdaniem poświadczył nieprawdę w dokumentach, dotyczących działki gminnej nr [...] w [...] oraz, że [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego pismem z [...] listopada 2016 r. potwierdził, że na działce nr [...] w [...] nigdy nie było i nie ma drogi. Zarządzeniem z 18 października 2017 r. skarżąca została wezwana do wskazania w jakiej dacie dowiedziała się o tych okolicznościach. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżąca wyjaśniła, że o piśmie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego dowiedziała się ok. 2 tygodnie po dacie [...] listopada 2016 r., a o wszczęciu przez Prokuraturę w [...] postępowania przeciwko Wójtowi Gminy [...] dowiedziała się ok. 2 tygodnie po dacie [...] maja 2017 r. Należy więc stwierdzić, że skarżąca o przywołanych przez siebie przesłankach wznowienia postępowania dowiedziała się kolejno w końcu listopada 2016 r. i w końcu maja 2017 r. Tymczasem skarga o wznowienie postępowania została wniesiona w dniu 26 września 2017 r., a więc z uchybieniem trzymiesięcznego terminu określonego w przepisie art. 277 p.p.s.a. Z powyżej wskazanych powodów Sąd na podstawie art. 277 p.p.s.a. w zw. z art. 280 § 1 p.p.s.a. odrzucił skargę o wznowienie postępowania.