I OZ 1791/17

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 września 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 189/17 odrzucające zażalenie Z.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 lipca 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 189/17 odrzucające zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 maja 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 189/17 odmawiające uwzględnienia wniosku o uzupełnienie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 28 kwietnia 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 189/17 odrzucającego skargę Z.R. o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 stycznia 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 327/16 oddalającym skargę Z.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 9 lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji w sprawie dodatku mieszkaniowego postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 19 września 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 189/17, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: P.p.s.a.) odrzucił zażalenie Z.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 lipca 2017 r. W uzasadnieniu wskazano, że Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie dodatkowego odpisu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało doręczone w dniu 8 września 2017 r., jednak skarżący nie zastosował się tego pouczenia i wymaganego odpisu zażalenia nie nadesłał. Sąd I instancji uznał, iż skarżący nie wykonał wezwania do usunięcia braków formalnych tego pisma, a zatem podlegało ono odrzuceniu. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł Z.R., domagając się jego uchylenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 3 P.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymagań jest, zawarty w art. 47 tej ustawy, obowiązek dołączenia do pisma jego odpisów dla doręczenia ich stronom. Stosownie natomiast do art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia, wynikającym z art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie rozpoznającym niniejszą sprawę w pełni podziela stanowisko wyrażone w uchwale składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, że nieprzedłożenie wymaganych odpisów jest brakiem istotnym, tj. takim, który uniemożliwia nadanie danemu pismu dalszego prawidłowego biegu. W rozpoznawanej sprawie z uwagi na brak formalny zażalenia, tj. brak 1 egzemplarza odpisu zażalenia, skarżący zarządzeniem z dnia 17 sierpnia 2017 r. został wezwany do jego usunięcia pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jak wynika z akt sprawy, przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącemu w dniu 8 września 2017 r., jednak skarżący nie nadesłał wymaganego odpisu zażalenia. W ocenie Sądu treść wezwania była jasna i czytelna, a skarżący został prawidłowo pouczony o terminie, w którym braki należało uzupełnić i skutkach niezastosowania się do wezwania, stąd zastosowanie rygoru wskazanego w wezwaniu, tj. odrzucenie zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., było prawidłowe. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a, oddalił zażalenie.