I SA/Ol 884/16

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Strumiłło po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Ł. W. o przyznanie prawa pomocy ze skargi M. W., Ł. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2016 r. postanawia umorzyć postępowanie z wniosku Ł. W. w przedmiocie przyznania prawa pomocy. UZASADNIENIE Pismem z dnia 4 listopada 2016 r. M. W. i Ł. W., działający przez pełnomocnika M. W. (dalej jako skarżący) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]"r., w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2016 r. W skardze skarżący zawarli wnioski o prawo pomocy. Postanowieniem z dnia 10 sierpnia 2017 r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie przyznał M. W. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Zarządzeniem z dnia 10 sierpnia 2017 r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie pozostawił bez rozpoznania wniosek Ł.W. o przyznanie prawa pomocy, że względu na niezłożenie go na urzędowym formularzu (PPF). Korespondencja zawierająca powyższe rozstrzygniecie została przesłana na adres pełnomocnika skarżącego i na podstawie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a." uznana za doręczoną w dniu 27 sierpnia 2017 r. Po zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy wobec Ł.W., w związku z prawomocnym zarządzeniem Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie z dnia 10 sierpnia 2017 r., w dniu 10 października 2017r. został doręczony pełnomocnikowi Ł. W. – M. W. odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 września 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wpisu sądowego w kwocie 174 zł. Termin do wykonania nałożonego ww. zarządzeniem obowiązku upłynął zatem z dniem 17 października 2017 r.. Pomimo tego, w wyznaczonym terminie należna opłata sądowa nie została wniesiona. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w dniu 12 października 2017 r. M. W. działając jako pełnomocnik Ł. W. wniósł o przyznanie przez Sąd prawa pomocy, zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 30 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę Ł. W. w sprawie ze skargi M.W., Ł. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]"r., nr w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2016 r. W związku z powyższym Ł. W. stał się w niniejszej sprawie uczestnikiem postępowania na prawach strony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 249a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Kluczowe dla prawidłowej wykładni przytoczonego przepisu jest ustalenie znaczenia zwrotu "zbędne". Na gruncie reguł języka powszechnego zwrot "zbędny" oznacza tyle, co taki, który nie jest koniecznie potrzebny i bez którego można się obejść [tak: Wielki Słownik Języka Polskiego, dostępny pod adresem: http://www.wsjp.pl]. W ocenie Sądu rozpoznającego niniejszą sprawę rozpoznanie wniosku Ł. W. o przyznanie prawa pomocy staje się zbędne m.in. w sytuacji odrzucenie jego skargi, mimo braku rozpoznania żądania skarżącego przyznania mu prawa pomocy. W takiej sytuacji rozpoznawanie wniosku w tym zakresie staje się zbyteczne, bowiem nawet jego rozpoznanie zgodnie z intencją strony nie niweczy skutków zakończenia postępowania. Podkreślić należy, że odrzucenie skargi Ł. W. nie wywołuje dla niego negatywnych skutków prawnych, albowiem w niniejszej sprawie staje się on uczestnikiem postępowania. Biorąc pod uwagę powołane powyżej okoliczności oraz zasadę ekonomiki procesowej wyrażoną w art. 7 p.p.s.a. odstąpiono od wezwania skarżącego do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu wniosku (PPF). Mając względzie powyższe, stwierdzić należy, że rozpoznanie wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy stało się zbędne, a zatem postępowanie z wniosku o przyznanie prawa pomocy należy umorzyć na podstawie art. 249a p.p.s.a.