II SA/Ol 670/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 13 grudnia 2022 r., nr [...] w sprawie uchwalenia zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta [...] postanawia zwrócić skarżącemu kwotę 300 zł (trzysta złotych), tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi. WSA/post.1 - sentencja postanowienia UZASADNIENIE Pismem z 18 czerwca 2023 r. M. P. (dalej jako: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na uchwałę Rady Miejskiej z 13 grudnia 2022 r. w sprawie uchwalenia zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta [...]. Skarżący uiścił wpis od tej skargi w kwocie 300 zł. Postanowieniem z 9 listopada 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił wspomnianą skargę. Stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634; dalej jako: p.p.s.a.) sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W piśmiennictwie i orzecznictwie został wyrażony jednak pogląd zgodnie z którym "w świetle literalnego brzmienia obowiązującej regulacji zwrot z urzędu następuje jedynie wówczas, gdy pismo zostało odrzucone lub cofnięte przed dniem rozpoczęcia rozprawy. Jednakże w orzecznictwie zwrócono uwagę, że przy wykładni tego przepisu nie można ograniczać się jedynie do jego brzmienia, ale należy także wykorzystać argumenty systemowe i celowościowe. Przemawiają one (w szczególności regulacja zawarta w art. 222 p.p.s.a.) za przyjęciem, że zawarte w art. 232 § 1 pkt 1 zastrzeżenie "do dnia rozpoczęcia rozprawy" dotyczy tylko umorzenia postępowania w związku z cofnięciem pisma. Sąd jest natomiast zobligowany do zwrotu stronie całego uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego, niezależnie od tego, czy odrzucenie pisma nastąpiło na posiedzeniu niejawnym, czy na rozprawie" (por. M. Niezgódka-Medek [w:] B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. II, LEX/el. 2021, art. 232; postanowienia WSA w Gliwicach z 16.06.2020 r.: I SA/Gl 279/20, LEX nr 3028527 oraz I SA/Gl 280/20, LEX nr 3028564). Dlatego też na tej podstawie należało orzec o zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu od odrzuconej w niniejszej sprawie skargi.