II FZ 514/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia WSA (del.) Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. B. od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 września 2008 r., sygn. akt I SA/Sz 254/08 w zakresie uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem w sprawie ze skargi W. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 6 lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie opłaty targowej postanawia oddalić zażalenie UZASADNIENIE Pismem z 29 września 2008 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, wezwał W. B. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100,- zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. Pismem z 6 października 2008 r. W. B. – skarżący - złożył zażalenie na to zarządzenie, ponieważ " w zawiadomieniu o rozprawie w punkcie 3 pouczenia nie ma mowy o jakichkolwiek kosztach". Skarżący wskazał, ze gdyby wiedział, że koszty istnieją, to by nie żądał odpisu, ponieważ pozostaje bez pracy, a działalność gospodarczą zawiesił. Wskazał, ze nie było go nawet stać na to, żeby pojechać na rozprawę. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako u.p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Koszty sądowe obejmują opłaty i zwrot wydatków (art. 211 u.p.p.s.a.). Opłatami sądowymi są natomiast, zgodnie z treścią art. 212 § 1 u.p.p.s.a., wpis i opłata kancelaryjna. W myśl art. 234 § 2 u.p.p.s.a. opłatę kancelaryjną pobiera się między innymi za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia. Opłatę tą pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący obowiązany jest zarządzić jej ściągnięcie od strony, która złożyła wniosek. Jednocześnie w art. 236 u.p.p.s.a. zawarto delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości opłat kancelaryjnych. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz.U. Nr 221, poz. 2192). Zgodnie z § 2 tegoż rozporządzenia opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, zgłoszonego w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia albo doręczenia odpisu sentencji orzeczenia, pobiera się w kwocie 100 złotych. W świetle wyżej przytoczonych przepisów przesłanki pobrania opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku zostały w sprawie zachowane. Zasadą postępowania przed Sądem Administracyjnym jest odpłatność za podejmowane działania, czego wyrazem jest – przykładowo – pobieranie wpisu od skargi. Oznacza to, że kwestionowane zarządzenie Przewodniczącego Wydziału jest zgodne z prawem. Odnosząc się do zarzutów skarżącego, co do jego ciężkiej sytuacji materialnej, Sąd informuje, ze skarżący może wystąpić, składając wypełniony formularz PPF, o przyznanie mu prawa pomocy. Z powyższych względów należało, na podstawie art. 198 i art. 197 § 1 i § 2 u.p.p.s.a. w zw. art. 184 u.p.p.s.a. zażalenie oddalić jako pozbawione usprawiedliwionych podstaw.