II FZ 634/17

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia G.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 sierpnia 2017 r. sygn. akt I SA/Gd 980/17 w zakresie wpisu od skargi w sprawie ze skargi G.K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 12 kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 r. postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE W skardze z dnia 26 maja 2017 r. G.K. zaskarżył decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 12 kwietnia 2017 r. utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w G. określającą skarżącemu wysokość zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 r. w kwocie 66.374,00. Pismem z dnia 3 lipca 2017 r. wezwano skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni od doręczenia wezwania braków formalnych skargi przez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia ewentualnie do potwierdzenia, że jest to kwota 62.270 zł pod rygorem odrzucenia skargi. Dyrektor Izby Skarbowej w Gdańsku w odpowiedzi na skargę określił wartość przedmiotu zaskarżenia na kwotę 62.270 zł. W odpowiedzi na wezwanie skarżący podał wartość przedmiotu zaskarżenia w kwocie 62.280 zł Zarządzeniem z dnia 3 sierpnia 2017 r. Przewodniczący Wydziału ustalił wartość przedmiotu zaskarżenia na kwotę 62.270 zł. i w konsekwencji ustalił wpis w wysokości 1.500 zł. Pismem z dnia 1 września 2017 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 215 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Takim pismem, zgodnie z treścią art. 230 § 2 p.p.s.a., jest skarga. W rozpoznawanej sytuacji niewskazanie przez skarżącego w skardze, tej wartości (przedmiotu zaskarżenia) stanowi brak formalny, który strona była zobowiązana usunąć w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wykonanie przez skarżącego wezwania do wskazania wartości przedmiotu zaskarżenia umożliwia wniesienie zażalenia na zarządzenie przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia kwoty wpisu stosunkowego, w którym strona będzie mogła kwestionować zasadność tego wezwania. Zgodnie z art. 218 p.p.s.a. Przewodniczący może zaś sprawdzić wartość przedmiotu zaskarżenia oznaczoną w piśmie i zarządzić w tym celu dochodzenie. Sąd nie jest bowiem związany wartością przedmiotu zaskarżenia przedstawioną w takim piśmie. Uprawnienie przewodniczącego ma charakter uznaniowy i nie jest powiązane z żadnymi przesłankami jego stosowania, z wyjątkiem zasad związanych z dbałością o dochody budżetu państwa (zob. art. 212 § 2 p.p.s.a.). Potrzeba sprawdzenia wartości przedmiotu zaskarżenia wystąpi wówczas, gdy informacja podana w piśmie będzie budziła wątpliwości co do jej rzetelności w świetle materiału wynikającego z akt sprawy. W rozpatrywanej sprawie Przewodniczący Wydziału I WSA w Gdańsku prawidłowo na podstawie przesłanych akt sprawy ustalił wartość przedmiotu zaskarżenia na kwotę 62.270 zł, która stanowiła różnicę pomiędzy kwotą podatku należnego wykazanego przez skarżącego w korekcie zeznania podatkowego PIT-36L za 2011 r. a kwotą zobowiązania określonego przez organ podatkowy za ten rok. Od tak ustalonej wartości na podstawie § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) dokonano prawidłowego obliczenia wysokości wpisu od skargi w kwocie 1.500 zł i w konsekwencji wezwano do jego uiszczenia. Z tych względów i na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 184 P.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu.