III SA/Wr 325/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 3 sierpnia 2023 r., sygn. akt 0201-IOV-21.6181.1.2023.4 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE R. Sp. z o.o. z siedzibą we W. złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 3 sierpnia 2023 r., sygn. akt 0201-IOV-21.6181.1.2023.4 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Jako pełnomocnika w sprawie wskazano adw. D. S. (pełnomocnictwo z dnia 7 września 2023 r., którego udzieliła A. S., w aktach sądowoadministracyjnych – k. 7). Skargę podpisał adw. D. S. Skarga została nadana w dniu 8 września 2023 r. w polskiej placówce pocztowej. Pismem z dnia 4 października 2023 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – braków formalnych wniesionej skargi przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis z KRS pełny lub aktualny na dzień wniesienia skargi) zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). W piśmie poinformowano, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało doręczone na adres pełnomocnika strony skarżącej w dniu 5 października 2023 r. Pismem z dnia 11 października 2023 r. (nadanym w dniu 11 października 2023 r. w polskiej placówce pocztowej) pełnomocnik strony skarżącej odpowiedział na wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Do pisma dołączono odpis aktualny KRS skarżącej – stan na dzień 11 października 2023 r., godz. 16:37:38. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga nie mogła zostać rozpoznana, gdyż strona nie uzupełniła braków formalnych w terminie, dlatego podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 - dalej jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Artykuł 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. stanowi, że każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku osób prawnych, ich przedstawiciel ustawowy lub organ ma obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jeżeli skargę wnosi osoba prawna, działająca przez pełnomocnika, pełnomocnictwo powinno być podpisane w sposób czyniący zadość zasadom reprezentowania tego podmiotu ujawnionym w Krajowym Rejestrze Sądowym. Niedołączenie do skargi dokumentu określającego sposób reprezentacji strony skarżącej jest brakiem formalnym skargi podlegającym usunięciu w trybie określonym w art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (zob. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 9 lutego 2005 r., GSK 1337/04, ONSAiWSA 2005/5, poz. 91 – orzeczenia sądów administracyjnych są dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych: orzeczenia.nsa.gov.pl). Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi zastosowanie ma rygor odrzucenia skargi z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W stanie faktycznym sprawy pełnomocnik strony skarżącej przedstawił pełnomocnictwo do prowadzenia przedmiotowej sprawy w imieniu R. Sp. z o.o. z siedzibą we W., udzielone w dniu 7 września 2023 r. przez A. S. Strona skarżąca nie wykazała jednak, czy A. S. była uprawniona w dniu udzielenia pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącej spółki – był to brak formalny skargi, do którego uzupełnienia został wezwany wskazany w postępowaniu pełnomocnik. Przedstawiony przez stronę skarżącą odpis aktualny z Krajowego Rejestru Sądowego spółki zgodny ze stanem na dzień 11 października 2023 r. nie pozwala na ustalenie, kto w dniu 7 września 2023 r. był uprawniony do reprezentacji spółki i mógł skutecznie udzielić pełnomocnictwa do działania w imieniu spółki. Pełnomocnik strony skarżącej otrzymał wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w dniu 5 października 2023 r. Termin 7-dniowy do usunięcia braków skargi upłynął zatem z dniem 12 października 2023 r. We wskazanym terminie strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Ponieważ strona skarżąca nie uzupełniła we wskazanym terminie braków formalnych skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zobligowany był wniesioną skargę odrzucić, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.