II SAB/Wr 130/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi A. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić uiszczony wpis w kwocie 100 (słownie: sto) zł. UZASADNIENIE A. K. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę z dnia 6 marca 2023 r. (data wpływu do organu) na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie z wniosku skarżącego o zezwolenie na pobyt czasowy i pracę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 marca 2023 r. wezwano skarżącego do oznaczenia miejsca zamieszkania, a w razie braku – adresu do doręczeń strony skarżącej, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie skierowana została na adres do korespondencji pełnomocnika w postępowaniu administracyjnym, ze wskazaniem jako adresata tegoż pełnomocnika z jednoczesnym zaznaczeniem, że przesyłka przeznaczona jest dla skarżącego. W dniu 12 kwietnia 2023 r. przesyłka została odebrana przez osobę upoważnioną do odbioru korespondencji. Termin na usunięcie braków skargi upłynął zatem z dniem 19 kwietnia 2023 r. (środa). Do dnia dzisiejszego skarżący nie wykonał wskazanych w wezwaniu czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 259), dalej: "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ten przepis należy odczytywać w kontekście regulacji art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd zobligowany jest odrzucić skargę w sytuacji, gdy jej braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie. Stosownie do art. 46 § 2 p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: 1) gdy jest pierwszym pismem w sprawie: a) oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, b) numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, lub c) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania, d) oznaczenie przedmiotu sprawy; 2) dalszych pism procesowych - sygnaturę akt. W niniejszej sprawie, skarżący został wezwany do oznaczenia miejsca zamieszkania, a w razie braku – adresu do doręczeń strony skarżącej. Przesyłkę zawierającą wezwanie Sądu skierowano na adres do korespondencji wskazany w postępowaniu administracyjnym przez pełnomocnika strony. Wezwanie zostało doręczone w dniu 12 kwietnia 2023 r. osobie upoważnionej do odbioru korespondencji, w skutek czego zakreślony 7 dniowy termin upłynął w dniu 19 kwietnia 2023 r. (środa). Do dnia wydania niniejszego postanowienia zarządzenie nie zostało przez skarżącego wykonane. Należy również zaznaczyć, że wezwanie zawierało pouczenie o rygorze odrzucenia skargi w przypadku niewykonania wskazanych w wezwaniu czynności. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w pkt I sentencji. Zwrot uiszczonego wpisu w pkt II postanowienia nastąpił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.