I GZ 335/24

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Michał Kowalski po rozpoznaniu w dniu 29 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 marca 2024 r., sygn. akt I SA/Gl 560/23 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi P. R. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia 26 stycznia 2023 r., nr COF.OUR.6375.17217.2022 ŁD.JJ.ZZ 06796763 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny Gliwicach postanowieniem z dnia 4 marca 2024 r., sygn. akt I SA/Gl 560/23 odrzucił zażalenia w sprawie ze skargi P. R. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia 26 stycznia 2023 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Wcześniej, postanowieniem z dnia 22 stycznia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę kasacyjną P. R., jako sporządzoną bez zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 15 lutego 2024 r. W punkcie 5 pouczenia, przesłanego skarżącemu wraz z odpisem postanowienia, wskazano, że ewentualne zażalenie powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Pismem nadanym w dniu 22 lutego 2024 r. skarżący wniósł sporządzone osobiście zażalenie na postanowienie z dnia 22 stycznia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucając zażalenie przypomniał, że na podstawie art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Z akt sprawy nie wynika, aby osoba podpisana pod zażaleniem (skarżący) legitymowała się kwalifikacjami, pozwalający na sporządzenie skargi kasacyjnej. Doręczony skarżącemu odpis postanowienia z dnia 22 stycznia 2024 r. odrzucającego skargę kasacyjną, opatrzony był pouczeniem o obowiązku sporządzenia zażalenia przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Pismem z dnia 30 marca skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Sądu I instancji z dnia 4 marca 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie albowiem podniesiona w nim argumentacja nie podważa prawidłowości orzeczenia Sądu I instancji. Na wstępie stwierdzić należy, że Sąd I instancji zasadnie uznał pismo skarżącego z dnia 22 lutego 2024 r. za zażalenie wniesione na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 stycznia 2024 r., którym odrzucono skargę kasacyjną strony z tego powodu, że została ona sporządzona i wniesiona przez skarżącego samodzielnie z uchybieniem wymogu określonego w art. 175 p.p.s.a. – wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego. Trafność ustalenia charakteru rzeczonego pisma, w aspekcie orzeczenia w związku, z którym strona je wniosła wymaga wskazania, że art. 194 § 4 p.p.s.a. klarownie i jednoznacznie określa, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 - 3 stosuje się odpowiednio. Innymi słowy możliwość wniesienia środka odwoławczego (zażalenia) na orzeczenie odrzucające skargę kasacyjną jest, tak jak skarga kasacyjna, również obwarowane przymusem radcowsko-adwokackim. Skoro zatem wymienionym postanowieniem z dnia 22 stycznia 2024 r., odrzucono skargę kasacyjną strony to wniesione na to postanowienie zażalenie powinno zostać sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego lub przez podmiot, o którym mowa w § 2, § 2a i § 3 art. 175 p.p.s.a., a więc przez profesjonalistę w dziedzinie prawa. Zażalenie skarżącego wymogu tego nie spełniało, ponieważ strona nie będąc adwokatem, radcą prawnym, sędzią, prokuratorem, notariuszem, radcą Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, profesorem lub doktorem habilitowanym nauk prawnych sporządziła je samodzielnie. Wobec tego Sąd I instancji był zobligowany do odrzucenia tegoż zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., jako niedopuszczalnego z uwagi na brak środka zaskarżenia. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.