II SA/Kr 1233/23

SENTENCJA Kraków, dnia 16 listopada 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 24 lipca 2023 r. nr 289/2023 znak: WOB.7721.144.2022.AJAN w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: 1/ odrzucić skargę; 2/ zwrócić skarżącemu K. S. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi UZASADNIENIE K. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 24 lipca 2023 r. nr 289/2023 znak: WOB.7721.144.2022.AJAN w przedmiocie nakazu rozbiórki. Zarządzeniem z dnia 2 października 2023 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: 1/ jej podpisanie, 2/ podpisanie dołączonego do skargi jednego egzemplarza odpisu skargi oraz dodatkowo złożenie dwóch egzemplarzy odpisów skargi opatrzonych podpisem oraz 3/ wskazanie swojego numeru PESEL - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 16 października 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-14 akt sądowych). Do chwili obecnej wskazane braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej "P.p.s.a."). Skarga, zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a., powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań - stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a - jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie. Stosownie do treści art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpis celem doręczenia pozostałym stronom - w tym uczestnikowi postępowania występującemu na prawach strony. Na podstawie art. 47 § 2 P.p.s.a. odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. W doktrynie i orzecznictwie przyjmuje się, że przez odpisy należy rozumieć uwierzytelnioną kserokopię pisma poświadczoną za zgodność z oryginałem bądź kolejny egzemplarz pisma własnoręcznie podpisany przez skarżącego. Z akt niniejszej sprawy wynika, że skarżący pismem z dnia 29 sierpnia 2023 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę, jednakże pismo to nie zawierało podpisu. Również dołączony do skargi jej odpis nie był podpisany przez skarżącego. Co więcej w treści skargi skarżący nie podał swojego numeru pesel. Wyjaśnić przy tym należy, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 wyraził pogląd, że "niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd". W przedmiotowej sprawie skarżący zarządzeniem z dnia 2 października 2023 r. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez jej podpisanie, podpisanie złożonego odpisu oraz wskazanie swojego numeru PESEL. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 16 października 2023 r, Do chwili obecnej wskazane braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Biorąc powyższe pod uwagę wniesioną skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd postanowił w oparciu o przepis 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a