II SAB/Sz 47/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. A. M. reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego M. J. A. M. na bezczynność Wojewody Z. w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE J. A., reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego M. J. , zastępowana przez radcę prawnego, wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ze skargą na bezczynność Wojewody w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 24 sierpnia 2022 r. o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 31 marca 2023 r., skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL przedstawiciela ustawowego skarżącej, a nadto wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł z pouczeniem, że nieusunięcie ww. braków w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 11 kwietnia 2023 r., na adres poczty elektronicznej e-PUAP wskazany w skardze (dowód doręczenia UPD - karta 23 akt sądowych). W terminie siedmiodniowym skarżąca nie usunęła ww. braku formalnego skargi. Z notatki urzędowej sporządzonej w dniu 8 maja 2023 r. wynika ponadto, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie stwierdzono wpłaty wpisu sądowego do przedmiotowej sprawy (dowód: k. 24 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., zwanej dalej: "p.p.s.a."), skarga, jako pismo procesowe w rozumieniu art. 45 p.p.s.a, powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.), powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienie w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. W postępowaniu sądowoadministracyjnym możliwe jest wnoszenie pisma w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą, a sąd w konsekwencji doręcza dokumenty stronom (ich pełnomocnikom) korzystającym z tego trybu za pomocą środków komunikacji elektronicznej, na warunkach określonych w art. 74a p.p.s.a. Przez adres elektroniczny strony (także pełnomocnika strony) należy rozmieć adres konta na platformie e-PUAP. Pismo stanowiące wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia z wezwaniem do uiszczenia wpisu sądowego doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 11 kwietnia 2023 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braków skargi upłynął w dniu 18 kwietnia 2023 r. (wtorek). Skarżąca nie podała wymaganego numeru PESEL swojego przedstawiciela ustawowego, jak również nie uiściła wpisu od skargi, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, Sąd skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.