I GZ 340/24

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Michał Kowalski po rozpoznaniu w dniu 29 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A Sp. z o.o. w B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 sierpnia 2024 r., sygn. akt VIII SA/Wa 157/24 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi A Sp. z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia 3 stycznia 2024 r. nr ONW/01/24 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2024 r., sygn. akt VIII SA/Wa 157/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A Sp. z o.o. w B. (dalej: spółka, skarżąca) na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia 3 stycznia 2024 r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VIII z dnia 22 lutego 2024 r. Spółka została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 377 (trzysta siedemdziesiąt siedem) zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu, spółka wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi. Postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2024 r. sygn. akt VIII SPP/Wa 43/24 referendarz sądowy odmówił spółce przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Powyższe postanowienie zostało utrzymane w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 maja 2024 r. W związku z prawomocnym zakończeniem postępowania wpadkowego dotyczącego prawa pomocy, zarządzaniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 czerwca 2024 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 22 lutego 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone spółce 19 czerwca 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 35 akt sądowych)., zatem wpis od skargi należało uiścić najpóźniej 26 czerwca 2024 r. Po sprawdzeniu w dniu 28 czerwca 2024 r. w Rejestrze Opłat Sądowych nie stwierdzono wpływu wpisu w niniejszej sprawie (k. 36 akt sądowych). W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że pomimo prawidłowego doręczenia spółce prawomocnego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w zakreślonym w wezwaniu terminie wpis sądowy nie został uiszczony, co stosownie do art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: p.p.s.a.) skutkowało wydaniem przez WSA postanowienia o odrzuceniu skargi. Spółka wniosła zażalenie na postanowienie Sądu I instancji z dnia 2 sierpnia 2024 r. W zażaleniu wniesiono o zmianę zaskarżonego postanowienia przez jego uchylenie i przyznanie zwolnienia zgodnie z wnioskiem strony i dalsze procedowanie skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku określają przepisy ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i są to podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wnosząca skargę spółka nie jest zwolniona z obowiązku uiszczania kosztów sądowych, czy to na podstawie przepisów p.p.s.a., czy też na podstawie orzeczenia sądu. Wezwanie do uiszczenia wpisu, doręczono w dniu 19 czerwca 2024 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął w niniejszej sprawie z dniem 26 czerwca 2024 r., a wezwanie pozostało niewykonane. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone postanowienie jest zgodne z prawem, a wniesione zażalenie nie podważa tej oceny. Z przytoczonych powodów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a. oddalił zażalenie