I SA/Bk 356/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marcin Kojło (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 8 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. i M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach z dnia 21 lipca 2023 r. Nr KO.500/176/23 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji organu I instancji ustalającej wymiar łącznego zobowiązania pieniężnego na 2023 rok p o s t a n a w i a odrzucić skargę M. S. , UZASADNIENIE M. S. i A. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach z 21 lipca 2023 r., nr KO.500/176/23, w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji organu pierwszej instancji ustalającej wymiar łącznego zobowiązania pieniężnego na 2023 r., skierowanej do A. S. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje: Skarga M. S. podlega odrzuceniu. Wskazać należy, że M. S. nie miała legitymacji do złożenia skargi w niniejszej sprawie. Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej jako: "p.p.s.a."), uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Przepis ten wyznacza krąg podmiotów, którym przyznano tzw. legitymację skargową. Posiadanie legitymacji skargowej stanowi podstawowy warunek skutecznego zaskarżenia określonego przejawu działalności administracji publicznej lub też jej braku. Posiadanie interesu prawnego, którego - co istotne - pochodną jest legitymacja procesowa, może być rozumiane wyłącznie jako obiektywna, rzeczywiście istniejąca potrzeba ochrony prawnej. Interes ten musi być przy tym osobisty, własny, indywidualny i konkretny, dający się obiektywnie stwierdzić oraz aktualny, a nie ewentualny. Interesem prawnym - w opisanym znaczeniu – skarżąca M. S. się nie legitymuje. Brak legitymacji procesowej wynikający z braku interesu prawnego przekłada się bezpośrednio na niedopuszczalność wniesienia skargi na wskazane wyżej postanowienie. Legitymacja procesowa jest bowiem szczególnym uprawnieniem danego podmiotu, wynikającym z jego określonej sytuacji materialnoprawnej. Wniesienie skargi do sądu administracyjnego przez podmiot nielegitymujący się interesem prawnym ocenić należy jako niedopuszczalne oraz dające podstawę do odrzucenia skargi. Niniejsze postępowanie dotyczy stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji SKO w Suwałkach z 15 maja 2023 r. sprawie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej Wójta Gminy Raczki z 3 lutego 2023 r. ustalającej A. S. wymiar łącznego zobowiązania pieniężnego na 2023 r. Należy zatem przyjąć, że M. S. nie jest stroną tego postępowania i w konsekwencji nie posiada interesu prawnego we wniesieniu skargi na opisane wyżej postanowienie SKO. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 50 § 1 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.