III SAB/Gl 21/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. L. (L.) na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie zezwolenia na pracę cudzoziemca postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia 4 stycznia 2023 r. C. L. (dalej strona skarżąca, skarżąca) wniosła, za pośrednictwem J. G. (dalej: pełnomocnik) skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie zezwolenia na pracę cudzoziemca (nr sprawy [...]). Zarządzeniem z dnia 2 lutego 2023 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału wezwał pełnomocnika strony skarżącej do wskazania, czy jest osobą mającą legitymację do występowania w charakterze pełnomocnika oraz do nadesłania pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi lub przez sądami administracyjnymi (zgodnie z art. 35 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259), dalej p.p.s.a.). Dla dokonania tej czynności wyznaczono pełnomocnik siedmiodniowy termin liczony od dnia następnego po dniu doręczenia przedmiotowego zarządzenia, informując jednocześnie, że niezastosowanie się do wezwania we wskazanym terminie spowoduje pominięcia pełnomocnika w dalszym postępowaniu. Z uwagi na brak odpowiedzi pełnomocnika strony skarżącej, zgodnie z zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 marca 2023 r. tutejszy Sąd uznał, że skarżąca działa samodzielnie oraz wezwał ją do usunięcia braków formalnych złożonej skargi przez własnoręczne podpisanie skargi. Dla dokonania tych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia następnego po dniu doręczenia przedmiotowego zarządzenia. Tut. Sąd jednocześnie poinformował, iż w przypadku niedotrzymania wyznaczonego terminu, spowoduje to odrzucenie skargi (zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Korespondencją z dnia 3 kwietnia 2023 r. powyższe wezwanie zostało przesłane na adres strony skarżącej, znajdujący się w aktach sprawy. Przesyłkę uznano za skutecznie doręczoną skarżącej w trybie art. 73 p.p.s.a. z upływem 20 kwietnia 2023 r. W związku z tym termin do uzupełnienia braków skargi upływał z dniem 27 kwietnia 2023 r. Skarżąca do dnia dzisiejszego nie uzupełniła braku formalnego i nie podpisała skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Na wstępie należy wyjaśnić, że skarga do sądu administracyjnego może być skutecznie wniesiona i podlega merytorycznemu rozpoznaniu, jeżeli odpowiada wymaganiom określonym w p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 tej ustawy każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Usunięcie braków formalnych skargi w powyższym zakresie następuje w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie strona skarżąca, mimo prawidłowego wezwania do wykonania opisanych powyżej obowiązków, jednocześnie pouczona o konsekwencjach prawnych ich niedokonania, nie podpisała skargi. Siedmiodniowy termin do usunięcia powyższego braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie z dniem 27 kwietnia 2023 r. Z przytoczonych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. obowiązany był skargę odrzucić, o czym orzekł w sentencji postanowienia.