III SA/Wr 868/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Nikiforów po rozpoznaniu w Wydziale III w dniu 12 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.S. na Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 lipca 2021 r., sygn. akt III SAB/Wr 527/21 I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej 200 zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. UZASADNIENIE I. S. (dalej jako: strona skarżąca) pismem z 17 lutego 2022 r. wniósł skargę na Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 lipca 2021 r., sygn. akt III SAB/Wr 527/21. Pismem z 2 marca 2023 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do przedstawienia dowodu wniesienia wezwania do wykonania wyroku (złożonego po doręczeniu organowi odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu wezwania, jednocześnie pouczając, że nieuzupełnienie braku spowoduje odrzucenie skargi. Z akt sprawy wynika, że powyższa przesyłka została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej 6 marca 2023 r. (k- 26 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 154 § 1 (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 z późn. zm., dalej jako: "p.p.s.a.") w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Przepis ten nie określa terminu, w jakim należy wnieść to wezwanie. Sposób liczenia terminów do załatwienia sprawy administracyjnej po wyroku sądowym określa art. 286 p.p.s.a., który w § 1 stanowi, że po uprawomocnieniu się orzeczenia sądu pierwszej instancji kończącego postępowanie akta administracyjne sprawy zwraca się organowi administracji publicznej, załączając odpis orzeczenia ze stwierdzeniem jego prawomocności. Zarządzenie o zwrocie akt może wydać referendarz sądowy. Termin do załatwienia sprawy przez organ administracji określony w przepisach prawa lub wyznaczony przez sąd liczy się od dnia doręczenia organowi akt albo, w przypadku, o którym mowa w § 1a, odpisu orzeczenia (§ 2). W orzecznictwie przyjmuje się zatem, że warunek uprzedniego wezwania organu do wykonania wyroku jest spełniony, jeżeli wezwanie to nastąpiło po doręczeniu organowi administracyjnemu odpisu orzeczenia sądowego wraz ze stwierdzeniem prawomocności (art. 286). Tymczasem z przekazanych akt sprawy nie wynika, aby strona skarżąca wezwała organ do wykonania wyroku. W konsekwencji Sąd zwrócił się do strony skarżącej o wykazanie, czy w niniejszej sprawie zostało wniesione wezwanie do wykonania wyroku złożone po doręczeniu organowi odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. Przesyłka została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej 6 maja 2023 r. Pełnomocnik strony skarżącej nie odpowiedział na wezwanie Sądu. W związku z powyższym Sąd uznał, że w niniejszej sprawie strona skarżąca nie dopełniła obowiązku prawidłowego wezwania organu do wykonania wyroku. Nie został zatem dochowany warunek formalny do wniesienia skargi. W konsekwencji należało uznać, że skarga nie spełnia warunków jej dopuszczalności, a zatem podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.